11-120çà³20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ ÍÈ

04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó

ì. Êè¿â

Ñïðàâà ¹ 200/9195/19-à

Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-120çà³20

Âåëèêà ÏàëàòàÂåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³:

ñóää³-äîïîâ³äà÷àÀíöóïîâî¿ Ò. Î.,

ñóää³â Àíòîíþê Í. Î.,Áàêóë³íî¿ Ñ. Â., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Âëàñîâà Þ. Ë., Ãðèö³âà Ì. ²., Ãóäèìè Ä. À.,Äàí³øåâñüêî¿ Â. ²., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., Ê³áåíêî Î. Ð., ÊíÿçºâàÂ. Ñ., Ïðîêîïåíêà Î. Á., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë. ²., Ñ³ìîíåíêî Â. Ì., Òêà÷óêà Î.Ñ., Óðêåâè÷à Â. Þ., ßíîâñüêî¿ Î. Ã.,

ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêóïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 íàð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëåã³¿ ñóää³â Ìàðòèíþê Í. Ì., Äàøóò³íà ². Â.,ªðåñüêî Ë. Î., Æóêà À. Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ. Ì.) ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 200/9195/19-àçà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíåóïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïðîâèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ä³¿,

ÓÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

Ðóõ ñïðàâè

1. Ó ëèïí³2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãîñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëà:

âèçíàòèïðîòèïðàâíèìè ä³¿ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³) ùîäîíàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêóñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 15 ïðîæèòêîâèõì³í³ìóì³â;

çîáîâ`ÿçàòè ÒÓ ÄÑÀÓêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018 âèõîäÿ÷è ç 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò ç óðàõóâàííÿìðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè.

2. Íàîá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷êà çàçíà÷àº, ùî Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãîÑóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018 âèçíàíî òàêèì, ùî íåâ³äïîâ³äàº Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì) ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ñòàòò³ 133 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 2453-VI «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 2453-VI) ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12 ëþòîãî2015 ðîêó ¹ 192-VIII «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä» (äàë³ Çàêîí¹ 192-VII). Çã³äíî ³ç öèì Ð³øåííÿì óêàçàíå ïîëîæåííÿ íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè âéîãî ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: «Ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäóâñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùîçàïðîâàäæóºòüñÿ ïîåòàïíî: ç 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó 6 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò;ç 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó 8 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó 10ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó 12 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò».

Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äîçàçíà÷åíîãî Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè êîæåí ñóääÿ, ÿêèé íå ïðîéøîâêâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ìàâ ïðàâî íàîòðèìàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè íà îñíîâ³ ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 15ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äà÷ íàðàõîâóº ñóää³âñüêó âèíàãîðîäóíà ï³äñòàâ³ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³âÓêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 1774-VIII). ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº òàê³ ä³¿ ÒÓ ÄÑÀÓêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äèñêðèì³íàö³éíèìè, îñê³ëüêè ³ ñóää³, ÿê³ ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ, ³ ñóää³, ÿê³ éîãî íå ïðîéøëè ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõïðè÷èí, îäíàêîâî çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ òà âîëîä³þòü îäíàêîâèì îáñÿãîì ïðàâ òàîáîâ`ÿçê³â ñóää³, îòðèìóþ÷è âîäíî÷àñ ð³çí³ ðîçì³ðè ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè.

Îêðåìî ïîçèâà÷êà çâåðòàº óâàãó íà òå, ùîïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII íå â³äïîâ³äàþòü ïðèíöèïàì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà«ÿêîñò³ çàêîíó».

3. ÓõâàëîþÄîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòîïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³.

4. 06ñåðïíÿ 2019 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãîñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) íàä³éøëî ïîäàííÿ ñóää³ Äîíåöüêîãîîêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì ö³º¿ òèïîâî¿ñïðàâè ÿê çðàçêîâî¿.

5. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ÂåðõîâíîãîÑóäó â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó çðàçêîâ³éàäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 200/9195/19-à.

6. Ð³øåííÿìÊàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ2020 ðîêó â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_2 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

7. Íåïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãèç òèõ ï³äñòàâ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèìñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãîïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ ñêàðæíèêèïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ,ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè.

Ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêóñêàðæíèêè ïîÿñíþþòü òèì, ùî öèì ð³øåííÿì ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà éîáîâ`ÿçêè. Ñêàðæíèêè çàóâàæóþòü, ùî âîíè º ñóääÿìè, ÿê³ íå ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ, íà ðîçãëÿä³ ó ñóäàõ ïåðåáóâàþòü ¿õí³ ñïðàâè çàíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ð³øåííÿì â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó,ïîñòàíîâëåíèì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä óñòàíîâèâ ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿíîðì ùîäî âèïëàòè ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ñóääÿì, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãîîö³íþâàííÿ.

8. ÓõâàëîþÂåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíåïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.

9. ÓõâàëîþÂåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíåïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãîñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.

10. ÓõâàëàìèÂåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíåïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11áåðåçíÿ 2020 ðîêó.

11. ÓõâàëîþÂåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíåïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.

12. 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ÒÓ ÄÑÀÓêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ,ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäóó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í.

13. ÓõâàëîþÂåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíåïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.

14. ÂåëèêàÏàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷èëà ñïðàâó äîàïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

15.Ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³ä ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ ëèøå â³äçèâ íà àïåëÿö³éíóñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , â³äçèâè íà ³íø³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå íàäõîäèëè.

Âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ³íñòàíö³é

Ùîäî îçíàê òèïîâèõ ñïðàâ

16. Ïðîàíàë³çóâàâøèìàòåð³àëè òèïîâèõ ñïðàâ, ÿê³ áóëè äîëó÷åí³ äî ïîäàííÿ ñóää³ Äîíåöüêîãîîêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì ö³º¿ òèïîâî¿ñïðàâè ÿê çðàçêîâî¿, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäóâñòàíîâèâ, ùî òèïîâèìè îçíàêàìè, ÿê³ âëàñòèâ³ çàçíà÷åíèì ñïðàâàì òà çðàçêîâ³éñïðàâ³, º:

1) ïîçèâà÷àìè º ñóää³, ÿê³ íå ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ çäàòíîñò³ çä³éñíþâàòèïðàâîñóääÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³;

2) â³äïîâ³äà÷àìè º òåðèòîð³àëüí³óïðàâë³ííÿ ÄÑÀ Óêðà¿íè;

3) ñï³ð âèíèê ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ óâ³äíîñèíàõ, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà (âèïëàòà ñóääÿì, ÿê³ íå ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ íà â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³, ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 ðîçä³ëó Õ²²«Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (äàë³ Çàêîí ¹ 1402-VIII),÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI â éîãî ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, ïóíêòó 3ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII, ³ççàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ îá÷èñëåííÿïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ÑóäóÓêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018);

4) ïîçèâà÷³ çàÿâèëè àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³âèìîãè (âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³¿ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòèñóääÿì ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 15ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ é âèïëàòó òàêî¿âèíàãîðîäè âèõîäÿ÷è ç 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò ç 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Äåÿê³ ïîçèâà÷³ äîäàòêîâî çàÿâèëè âèìîãè ïðîíàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ç äîäàâàííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãóðîê³â ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó).

Ùîäî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ïîçîâíèõ âèìîã

17. Â³äìîâëÿþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ çòîãî, ùî, íàðàõîâóþ÷è ³ âèïëà÷óþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó íà îñíîâ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãîðîêó â ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè âÄîíåöüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á,ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ïîðóøåíü ïðèíöèï³âíåäèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíîñò³, «ÿêîñò³ çàêîíó» òà ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ.

18. Êàñàö³éíèéàäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæèâ, ùî íà ÷àñ ³ñíóâàííÿñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî ÷åðâíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî) ïóíêò 23ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VIII ùîäî ïîðÿäêóâèçíà÷åííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè äëÿ ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ,áóâ ÷èííèì, à òîìó ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðàâîì³ðíî êåðóâàëîñÿéîãî ïîëîæåííÿìè. Íàòîì³ñòü ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïðàâîâèõï³äñòàâ êåðóâàòèñÿ íîðìàìè çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà2018, 2019 ðîêè ³ çàñòîñîâóâàòè ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ÿê ðîçðàõóíêîâóâåëè÷èíó.

19. Íàäàþ÷èïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ïîçèâà÷êè ùîäî ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ, óòîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó Ð³øåíí³â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018, Êàñàö³éíèéàäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæèâ, ùî öèì Ð³øåííÿìÊîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè,ÿêó íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â, à òîìóïðàâîâ³ âèñíîâêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â öüîìó Ð³øåíí³, íå âïëèâàþòü íàêîíñòèòóö³éí³ñòü íîðì Çàêîíó ¹ 1774-VIII, çîêðåìà ïóíêòó 3 éîãî ðîçä³ëó ²²«Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ.

20. Ïðèöüîìó, çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåí³ ÷èííèì íà ÷àñ ³ñíóâàííÿñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâîì â³äì³ííîñò³ ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðóñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè òèõ ñóää³â, ÿê³ ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ, ³òèõ, ÿê³ éîãî íå ïðîõîäèëè, íå ìîæíà ââàæàòè äèñêðèì³íàö³éíèìè, îñê³ëüêè ö³â³äì³ííîñò³ áóëè îáóìîâëåí³ ëåã³òèìíîþ é ³ñòîòíîþ ìåòîþ, â³äïîâ³äàëèêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì, áóëè îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè òàñïðàâåäëèâèìè. Íåäîñêîíàë³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ùîäîéîãî îïåðàòèâíîñò³ (øâèäêîñò³) íå ìîæå àâòîìàòè÷íî îçíà÷àòè éîãî äèñêðèì³íàö³éíèéõàðàêòåð ÿê òàêîãî.

Êîðîòêèé çì³ñò òàîá´ðóíòóâàííÿ íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ âèìîã (âèêëàäåíèé ó ïîðÿäêóíàäõîäæåííÿ ñêàðã äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó)

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 .

21. Âàïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 130Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèíàãîðîäè ñóää³ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì ïðîñóäîóñòð³é.

22. ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº, ùî Çàêîíîì ¹ 2453-VI ïðÿìî âñòàíîâëåíà áåçïîñåðåäíÿ çàëåæí³ñòüðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè â³ä ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó âîíàìàº áðàòèñÿ çà îñíîâó ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³.

23.Íàòîì³ñòü ïóíêò 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIIIïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó òàêîãî îêëàäó çîáîâ`ÿçóº áðàòè çà îñíîâó îá÷èñëåííÿ«ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó», ùî ïîðîäæóº ïðàâîâó êîë³ç³þ òà, â³äïîâ³äíî,íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ öüîãî ïðèïèñó.

24.Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ìàº âèçíà÷àòèñÿçà ïåðâèííîþ ðåäàêö³ºþ Çàêîíó ¹ 2453-VI íà ï³äñòàâ³ ïðÿìèõ íîðì Êîíñòèòóö³¿Óêðà¿íè, îñê³ëüêè óñòàíîâëåííÿ ìåíø ñïðèÿòëèâèõ óìîâ íàäàííÿ ãàðàíò³éìàòåð³àëüíîãî òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóääÿì íà ï³äñòàâ³ âèìîã ïóíêòó 3 ðîçä³ëó²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIII çà ñâî¿ì çíà÷åííÿì óñèñòåì³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàêòè÷íî îçíà÷àº çíèæåííÿ ð³âíÿ íåçàëåæíîñò³ñóää³â, ùî º íåäîïóñòèìèì ó ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22, ÷àñòèíïåðøî¿, äðóãî¿, ñüîìî¿ ñòàòò³ 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ï³äòâåðäæåíî ïðàêòèêîþÊîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3

25. ÎÑÎÁÀ_3 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çâåðòàº óâàãó íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹ 1774-VIII çì³í çàçíàâ íå ðîçì³ðñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, à ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà, îñê³ëüêè, ÿê ââàæàº ñêàðæíèöÿ,ñàìå ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà º ñêëàäîâîþ ôîðìóëè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðóïîñàäîâîãî îêëàäó ³, ÿê íàñë³äîê, ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè.

26. Íàïåðåêîíàííÿ ñêàðæíèö³, òàêîæ ïîìèëêîâèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòå, ùî Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹11-ð/2018, íà ÿêå ïîñèëàëàñÿ ïîçèâà÷êà, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, íåâèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, ÿêó íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòèïðè îá÷èñëåíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â.

27.Îêðåìî Êîìøåëþê Ò. Î. çâåðòàº óâàãó é íà òå, ùî Çàêîí ¹ 1774-VIII íå ìîæåçàñòîñîâóâàòèñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè öèì Çàêîíîì æîäí³ â³äïîâ³äí³çì³íè äî Çàêîíó ¹ 2453-VI íå âíîñèëèñÿ. Çàêîí ¹ 1774-VIII íå º àí³ ñïåö³àëüíèìçàêîíîì â³äíîñíî «ïðîô³ëüíîãî çàêîíó», àí³ òàêèì, ùî âíîñèòü äî íüîãî çì³íè,àí³ òàêèì, ùî âèçíà÷àº ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ îñòàííüîãî.

Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 .

28. ÎÑÎÁÀ_2 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ çàëèøèâïîçà óâàãîþ, ùî çàïðîâàäæåííÿ íîâî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ ñóää³â, ÿê³ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ òà ÿê³ íå çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ ÷åðåçîáñòàâèíè, ùî íå çàëåæàòü â³ä íèõ îñîáèñòî àáî íå îáóìîâëåí³ ¿õíüîþ ïîâåä³íêîþ,çâóæóº çì³ñò òà îáñÿã ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â.

29.Òàêîæ ñêàðæíèöÿ íàãîëîøóº, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1774-VIII ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî öåé Çàêîí íå º ñïåö³àëüíèì çàêîíîì ç ïèòàíüñóäîóñòðîþ òà ñòàòóñó ñóää³â, à òîìó íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äî ñï³ðíèõïðàâîâ³äíîñèí.

30. Çîãëÿäó íà çàçíà÷åíå ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàþ÷èïåðåâàãó Çàêîíó ¹ 1774-VIII â îá÷èñëåíí³ âèíàãîðîäè ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ, áåðó÷è äî óâàãè çì³íåíèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàâîäÿ÷è ïðèêëàäè äëÿ ðîçðàõóíêóðîçì³ðó ïëàòè äëÿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ó êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ òàóãîäàõ óñ³õ ð³âí³â, íå âðàõóâàâ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VIïðî òå, ùî ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 13ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 2136-VIII «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» òà íå ìîæåâèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè.

31.Îêðåìî ñêàðæíèöÿ çâåðòàº óâàãó íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîïóùåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè.

32. Çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_2 íàãîëîøóº, ùî íà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 211, 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè âîñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº ïîñèëàííÿ íà òå, ùî óõâàëîþñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ áóëî îãîëîøåíî ïåðåðâó ó çâ`ÿçêó çíåîáõ³äí³ñòþ çâåðíåííÿ äî ôàõ³âö³â Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè ÂåðõîâíîìóÑóä³ äëÿ ï³äãîòîâêè íàóêîâîãî âèñíîâêó. Ó ïîäàëüøîìó öÿ ïåðåðâà áóëà ïðîäîâæåíàóõâàëàìè ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî 11 áåðåçíÿ2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç íåíàäõîäæåííÿì äî ñóäó íàóêîâèõ âèñíîâê³â â³ä á³ëüøîñò³ôàõ³âö³â Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè Âåðõîâíîìó Ñóä³.

Âîäíî÷àñ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäóïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ ÿê íà òå, ùî áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äí³çàïèòè äëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâê³â ôàõ³âö³â Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðèÂåðõîâíîìó Ñóä³, òàê ³ íà ìîòèâè âçÿòòÿ ÷è íåâçÿòòÿ öèõ âèñíîâê³â ñóäîì äîóâàãè.

33. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî íà ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 193 ÊÀÑÓêðà¿íè ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òðèâàâ áëèçüêî 7 ì³ñÿö³â.

Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 .

34.Ñêàðæíèêè ó ñâî¿õ àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ (óñ³ òðè ñêàðãè º ³äåíòè÷íèìè çà ôîðìîþòà çì³ñòîì) çàçíà÷àþòü, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³, îáñòàâèíàì ñïðàâè.Çîêðåìà, ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäóâ³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì³ñòèòü ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãîÑóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018, íà ÿêå ïîñèëàëàñÿ ïîçèâà÷êà,íå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, ÿêó íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â, à òîìó ïðàâîâ³ âèñíîâêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â öüîìó Ð³øåíí³,íå âïëèâàþòü íà êîíñòèòóö³éí³ñòü Çàêîíó ¹ 1774-VIII, çîêðåìà ïóíêòó 3 éîãî ðîçä³ëó²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ».

35.Ñêàðæíèêè íàãîëîøóþòü, ùî ³ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ³ ÷èííå ñïåö³àëüíåçàêîíîäàâñòâî, ùî ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè ñóääÿì, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ, ì³ñòÿòü³ìïåðàòèâíèé ïðèïèñ ùîäî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó äæåðåë, ÿê³ ìàþòü ðåãóëþâàòè ö³â³äíîñèíè. Çàêîí ¹ 1774-VIII íå º çàêîíîì ïðî ñóäîóñòð³é, â³í íå ìîæåðåãóëþâàòè â³äíîñèíè ùîäî âèçíà÷åííÿ òà ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè.

36. Çîãëÿäó íà öå ñêàðæíèêè çàóâàæóþòü, ùî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíïîëîæåíü ïóíêòó 3 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIIIº ïîðóøåííÿì ¿õ ãàðàíòîâàíîãî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâà íà íàëåæíåìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî ïðÿìî âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹ 2453-VI.

37. Ñêàðæíèêèíàãîëîøóþòü, ùî î÷³êóâàíèé ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, ãàðàíòîâàíèé äåðæàâîþâ ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2453-VI, º ïðàâîì³ðíèì «çàêîííèì» î÷³êóâàííÿì óðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó

38. Îêðåìîñêàðæíèêè çàçíà÷àþòü, ùî, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ö³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó,Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîðóøèâ ¿¿ ïðàâî íàðîçãëÿä ñïðàâè ñïðàâåäëèâèì ñóäîì ó äóñ³ çìàãàëüíîñò³ ç äîòðèìàííÿì ïðàâà íàåôåêòèâíèé þðèäè÷íèé çàõèñò. Çàçíà÷åíå ñêàðæíèêè ïîÿñíþþòü òèì, ùî âîñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ íà íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâí³âèñíîâêè ôàõ³âö³â Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè Âåðõîâíîìó Ñóä³, ÿê³âèòðåáîâóâàâ ñóä.

Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäîàïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 .

39. Óâ³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿¿çàäîâîëåíí³. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òàïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIII ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íåçàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò, à Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåïðèéìàâ ð³øåíü ïðî âèçíàííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàºÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿïðàöåçäàòíèõ îñ³á ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â.

40. ÒàêîæÒÓ ÄÑÀ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çâåðòàº óâàãó íà òå, ùî îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIIIº ÷èííèìè, òî àí³ â çàêîíàõ Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018, 2019ðîêè, àí³ ó â³äïîâ³äíèõ êîøòîðèñàõ íå ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åíü äëÿ îá÷èñëåííÿñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè íà ï³äñòàâ³ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.

Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿

41. ÓêàçîìÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹ 461/2012 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóää³â» ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíî ñòðîêîì íà 5 ðîê³â íà ïîñàäó ñóää³ Áóäüîíí³âñüêîãîðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äîíåöüêà.

42. ÓêàçîìÏðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 83/2015 «Ïðî ïåðåâåäåííÿ ñóää³â»ïîçèâà÷êó â ìåæàõ ï`ÿòèð³÷íîãî ñòðîêó ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ïîñàäó ñóää³ äîÊðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³.

43. Íàêàçîìãîëîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24ëþòîãî 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñóää³ öüîãî ñóäó çàïåðåâåäåííÿì ç Áóäüîíí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Äîíåöüêà, çàðàõîâàíî äîøòàòó ñóäó é óñòàíîâëåíî íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 15 % ïîñàäîâîãîîêëàäó (ñòàæ ðîáîòè 2 ðîêè 6 ì³ñÿö³â 23 äí³).

44. Íàêàçîìãîëîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 04-ê/ã ÎÑÎÁÀ_2 ç 27 ñåðïíÿ 2017 ðîêó âñòàíîâëåíîùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 20 % ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàæðîáîòè 5 ðîê³â).

45. Íàêàçîìãîëîâè öüîãî æ ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 06-ê/ã ÎÑÎÁÀ_2 óñòàíîâëåíîùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 20 % ïîñàäîâîãî îêëàäó ïî÷èíàþ÷è ç05 ñåðïíÿ 2018 ðîêó (ñòàæ ðîáîòè 8 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 8 äí³â).

46. Ñóää³âñüêàâèíàãîðîäà ïîçèâà÷ö³ â ãðóäí³ 2018 ðîêó âèïëà÷óâàëàñü ³ç ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãîîêëàäó â ðîçì³ð³ 26 430 ãðí (òîáòî 15 õ 1762 ãðí), à ³ç ñ³÷íÿ äî ÷åðâíÿ 2019ðîêó âêëþ÷íî ó ðîçì³ð³ 28 815 ãðí (15 õ 1921 ãðí), òîáòî âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðóïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ2018, 2019 ðîê³â â³äïîâ³äíî.

47. Íåïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ðîçðàõóíêîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, à â³äòàê ³ ç ðîçì³ðîìíàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùî îá÷èñëþºòüñÿ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ â³äðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèìïîçîâîì.

ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅËÈÊÎ¯ ÏÀËÀÒÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎÑÓÄÓ

Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà éàêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ

48. Â³äïîâ³äíîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òàîðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íàï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òàçàêîíàìè Óêðà¿íè.

49. Çã³äíîç³ ñòàòòåþ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ô³íàíñóâàííÿ òà íàëåæí³óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñóä³â ³ ä³ÿëüíîñò³ ñóää³â; ðîçì³ð âèíàãîðîäè ñóää³âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì ïðî ñóäîóñòð³é.

50. ×àñòèíàìèäðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 129 Çàêîíó ¹ 2453-VI âèçíà÷àëîñü, ùî ñóää³âñüêàâèíàãîðîäà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîïëàò çà: 1) âèñëóãó ðîê³â; 2)ïåðåáóâàííÿ íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ â ñóä³; 3) íàóêîâèé ñòóï³íü; 4) ðîáîòó,ÿêà ïåðåäáà÷àº äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.

Ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäóâñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùîçàïðîâàäæóºòüñÿ ïîåòàïíî: ç 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó 6 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò;ç 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó 8 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó 10ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó 12 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.

51. ÇàêîíîìÓêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 716-VII «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» áóëî âèêëþ÷åíî ïîëîæåííÿ àáçàöó ï`ÿòîãî÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 129 Çàêîíó ¹ 2453-VI (ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâîãîîêëàäó ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó 12 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò).

52. Çàêîíîì¹ 192-VI²² áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ Çàêîí ¹ 2453-VI, ÷àñòèíîþ òðåòüîþñòàòò³ 133 ÿêîãî âèçíà÷àëîñü, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäóâñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 10 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.

53. 30âåðåñíÿ 2016 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí ¹ 1402-VIII, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþñòàòò³ 135 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì òàíå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ñóää³ç äíÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî øòàòó â³äïîâ³äíîãî ñóäó, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèìÇàêîíîì. Ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîïëàò çà: 1)âèñëóãó ðîê³â; 2) ïåðåáóâàííÿ íà àäì³í³ñòðàòèâí³é ïîñàä³ â ñóä³; 3) íàóêîâèéñòóï³íü; 4) ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷àº äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.

54. ×àñòèíîþòðåòüîþ ñòàòò³ 135 Çàêîíó ¹ 1402-VII² áóëî âñòàíîâëåíî, ùî áàçîâèé ðîçì³ðïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ñòàíîâèòü: 1) 30 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò ñóää³ì³ñöåâîãî ñóäó; 2) 50 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó,âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó; 3) 75 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò ñóää³Âåðõîâíîãî Ñóäó.

55. Âîäíî÷àñÇàêîíîì ¹ 1774-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çîêðåìà,÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 135 Çàêîíó ¹ 1402-VII² áóëî âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿:«Áàçîâèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ñòàíîâèòü: 1) ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó 30ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 01ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; 2) ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãîñóäó 50 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíîíà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; 3) ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 75 ïðîæèòêîâèõì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 01 ñ³÷íÿêàëåíäàðíîãî ðîêó».

56. Â³äïîâ³äíîäî ñòàòåé 7, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê» ðîçì³ðïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñòàíîâèâ1600 ãðí, à ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè 3200 ãðí.

57. Ñòàòòÿìè7, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùîðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêóñòàíîâèâ 1762 ãðí, à ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè 3723 ãðí.

58. Ïóíêòîì22 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VIII(ïîëîæåííÿ ÿêîãî ä³ÿëè íà ÷àñ ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí äî ìîìåíòóâèêëþ÷åííÿ öüîãî ïóíêòó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 193-IX «Ïðîâíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà äåÿêèõçàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñóää³âñüêîãî âðÿäóâàííÿ») áóëîïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ðàõ,âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì (òîáòî Çàêîíîì ¹ 1402-VIII), ìàþòü ñóää³, ÿê³ çàðåçóëüòàòàìè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ï³äòâåðäèëè â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³éïîñàä³ (çäàòí³ñòü çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³) àáî ïðèçíà÷åí³ íàïîñàäó çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó, ïðîâåäåíîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèìÇàêîíîì. Ñóää³, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ òà ï³äòâåðäèëè ñâîþ çäàòí³ñòü çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿó â³äïîâ³äíîìó ñóä³, äî 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó îòðèìóþòü ñóää³âñüêó âèíàãîðîäó,âèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»(Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2010 ð³ê, ¹ 4145, ñòîð³íêà 529; 2015 ð³ê, ¹1820, ñòîð³íêà 132 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè).

59. Ïóíêò23 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VIIIïåðåäáà÷àâ, ùî äî ïðîõîäæåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ñóääÿ îòðèìóºñóää³âñüêó âèíàãîðîäó, âèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðîñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» (Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2010 ð³ê, ¹4145, ñòîð³íêà 529; 2015 ð³ê, ¹ 1820, ñòîð³íêà 132 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè).

60. Çã³äíî³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 192-VIII)ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «ÏðîÊîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» òà íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìèàêòàìè.

61. ßêóæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI ó ðåäàêö³¿Çàêîíó ¹ 192-VI²² áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäóâñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 10 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.

62. 06ãðóäíÿ 2016 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí ¹ 1774-VIII, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ2017 ðîêó.

63. Ïóíêòîì3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIII óñòàíîâëåíî,ùî ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íåçàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³âÓêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõîñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017ðîêó.

64. Çã³äíîç ïóíêòîì 9 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIIIäî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì âîíèçàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó.

65. 04ãðóäíÿ 2018 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ð³øåííÿ ¹ 11-ð/2018, ÿêèìâèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàº Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì),ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹192-VIII, ÿêèìè áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ ì³ñöåâîãîñóäó ñêëàäàº 10 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íèçàóâàæèâ, ùî öå ïîëîæåííÿ íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè â éîãî ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, àñàìå: «Ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 15ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ùî çàïðîâàäæóºòüñÿ ïîåòàïíî: ç01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó 6 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó 8ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó 10 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó 12 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò; ç 01 ñ³÷íÿ 2015ðîêó 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò».

Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³âñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî ïåðåãëÿäàºòüñÿ

66. Çàñëóõàâøèñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè, íàâåäåí³ âàïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ é ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ÂåëèêàÏàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õçàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ìîòèâ³â.

67. Ó ö³éñïðàâ³ ñï³ðíèì º ïèòàííÿ ïðàâèëüíîñò³ ðîçðàõóíêó ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³éîáëàñò³ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷êè, ïðîâåäåíîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëèÐ³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018.Íà äóìêó ïîçèâà÷êè, âèíàãîðîäà ñóää³ ïîâèííà ðîçðàõîâóâàòèñÿ íà îñíîâ³ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, à íå âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.

68. Âîäíî÷àñ,ÿê ñâ³ä÷èòü çì³ñò çàçíà÷åíîãî Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèçíàþ÷èíåêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI,Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî çàêîíîäàâåöü íåîäíîðàçîâî âíîñèâ çì³íèäî âêàçàíîãî Çàêîíó ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, óíàñë³äîê ÿêèõ îêëàä ñóää³ì³ñöåâîãî ñóäó áóëî çìåíøåíî ç 15 äî 10 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò. Òàê³ çì³íèñóä âèçíàâ ïîñÿãàííÿì íà ãàðàíò³þ íåçàëåæíîñò³ ñóää³ ó âèä³ ìàòåð³àëüíîãîçàáåçïå÷åííÿ òà ïåðåäóìîâîþ âïëèâó ÿê íà ñóääþ, òàê ³ íà ñóäîâó âëàäó â ö³ëîìó.Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ó Ð³øåíí³ â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018 Êîíñòèòóö³éíèéÑóä Óêðà¿íè âêàçàâ íà çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ãàðàíò³é íåçàëåæíîñò³ ñóää³â÷åðåç çìåíøåííÿ ãàðàíòîâàíîãî ðîçì³ðó âèíàãîðîäè ñóää³ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³,òîáòî ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ àáñîëþòíî¿ âåëè÷èíè òàêî¿ âèíàãîðîäè.

69. Òîæ óíàñë³äîêïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè Ð³øåííÿ â³ä 04 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹11-ð/2018 ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè äëÿ ñóää³â, ùî íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãîîö³íþâàííÿ, çð³ñ ³ç äíÿ íàáðàííÿ öèì Ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, îñê³ëüêè âåëè÷èíàïîñàäîâîãî îêëàäó çì³íèëàñÿ ç 10 íà 15 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.

70. Îäíàê,ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ, 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí ¹ 1774-VIII,ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óñòàíîâèâ, ùî ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíàïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâàâåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà³íøèõ âèïëàò.

71. Çàêîíîì¹ 1402-VII² ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII (ÿêèé áóâ÷èííèé òà íå âèçíàíèé íåêîíñòèòóö³éíèì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî áàçîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â ñóä³â ð³çíèõ³íñòàíö³é, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ ÿêèõ º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõîñ³á, ðîçì³ð ÿêîãî âñòàíîâëåíî íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.

72. ßêñâ³ä÷èòü çì³ñò Çàêîíó ¹ 1774-VIII, öèì Çàêîíîì âíîñèëèñÿ çì³íè äî íèçêè çàêîí³âÓêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíèäëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òàçàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò.

73. Îòæå,òàêèì ïðèïèñîì çàêîíîäàâåöü çàáîðîíèâ çàñòîñîâóâàòè ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, óòîìó ÷èñë³ é ñóää³â.

74. Âîäíî÷àñïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-VIIIçàêîíîäàâåöü ïåðåäáà÷èâ, ùî äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäîíåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíàçàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãîì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãîêàëåíäàðíîãî ðîêó.

75. Çïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹ 1774-VIII â Óêðà¿í³ áóëî çì³íåíî ï³äõ³ä ùîäî çàñòîñóâàííÿì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè íå ëèøå ïðè âèçíà÷åíí³ïîñàäîâèõ îêëàä³â, à é ùîäî ðîçðàõóíêó âñ³õ âèïëàò, äå ðàí³øå çàñòîñîâóâàëàñÿÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà.

76. Àíàë³çòàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ äàº ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùîçàêîíîäàâåöü, ïî-ïåðøå, çàáîðîíèâ çàñòîñîâóâàòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³âïîñàäîâèõ îêëàä³â ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ïî-äðóãå, ÷³òêîïåðåäáà÷èâ, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â óñ³õ ñóää³â çàñòîñîâóºòüñÿðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíèé íà 01 ñ³÷íÿâ³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.

77. Ïîëîæåííÿìè÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ïåðåäáà÷åíî, ùîäåðæàâà çä³éñíþº ðåãóëþâàííÿ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ óñ³õ ôîðìâëàñíîñò³ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõäåðæàâíèõ íîðì ³ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåííÿ óìîâ ³ ðîçì³ð³â îïëàòè ïðàö³ êåð³âíèê³âï³äïðèºìñòâ, çàñíîâàíèõ íà äåðæàâí³é, êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ïðàö³âíèê³âï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó, àòàêîæ øëÿõîì îïîäàòêóâàííÿ äîõîä³â ïðàö³âíèê³â.

78. Çàíàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Âåëèêà ÏàëàòàÂåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â ìåæàõ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãîðåãóëþâàííÿ îïëàòè ïðàö³, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòóïðàö³», ïðèéíÿòî Çàêîí ¹ 1774-VII², ÿêèì óñòàíîâëåíî îñîáëèâ³ óìîâè âèçíà÷åííÿïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðàö³âíèê³â, à ñàìå øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ÿê ðîçðàõóíêîâî¿âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á çàì³ñòü ì³í³ìàëüíî¿çàðîá³òíî¿ ïëàòè.

79. Ïåðåõ³äíà íîâó ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿíçàì³ñòü ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ôàêòè÷íî íå ïîã³ðøèâ ð³âíÿ ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè äëÿ ñóää³â, ùî ¿¿ îòðèìóâàëè çà Çàêîíîì ¹ 2453-VI. Íà ìîìåíòíàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1774-VII² ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1402-VIII ùå íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Òîìó Âåëèêà Ïàëàòà ÂåðõîâíîãîÑóäó êîíñòàòóº â³äñóòí³ñòü íåãàòèâíîãî âïëèâó íà ð³âåíü ìàòåð³àëüíîãîçàáåçïå÷åííÿ ñóää³â, ÿêèé º ñêëàäîâîþ ¿õíüî¿ íåçàëåæíîñò³, â³ä çì³íèðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ó ö³é ñèòóàö³¿.

80. Âîäíî÷àñÂåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàº óâàãó, ùî çì³íà ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè,ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà áïðèçâåëà äî ôàêòè÷íîãî çìåíøåííÿ âèíàãîðîäè, ùî âæå ðåàëüíî âèïëà÷óºòüñÿ ñóääÿìó ãðîøîâîìó âèðàç³, º íåäîïóñòèìîþ, îñê³ëüêè áåçïîñåðåäíüî âïëèâàº íà ãàðàíò³¿íåçàëåæíîñò³ ñóää³â.

81. Ñóäïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäèìàº îá÷èñëþâàòèñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãîì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á çàì³ñòü ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñê³ëüêèÇàêîí ¹ 1774-VIII, ÿêèé ïåðåäáà÷àº òàêèé ïîðÿäîê ðîçðàõóíê³â, ïðèéíÿòèé ó ÷àñ³ï³çí³øå â³ä Çàêîí³â ¹ 2453-VI òà ¹ 1402-VIII, ³ ôàêòè÷íî òàêèé ïåðåõ³ä íà ³íøóðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó íå ïðèçâ³â äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè óãðîøîâîìó âèðàç³.

82. Íàäàþ÷èîö³íêó äîâîäàì ñêàðæíèê³â ïðî òå, ùî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäèñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàºçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.

83. Ñòàòòÿ22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäèãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáîâíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä.

84. ßêáóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè,óïðîäîâæ 20182019 ðîê³â ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà ïîçèâà÷êè îá÷èñëþâàëàñü âèõîäÿ÷èç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãîðîêó. Ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹ 1774-VIII òà çì³íàìè ï³äõîäó îá÷èñëåííÿ âèïëàò, äåðàí³øå çàñòîñîâóâàëàñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà, ó ãðîøîâîìóâèðàç³ ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷êè íå çìåíøèâñÿ (ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ2016 ðîêó â³í äîð³âíþâàâ 20 670 ãðí, à ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó 24 000ãðí).

85.Îñê³ëüêè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³, ÿêèé íå ïðîéøîâ êâàë³ô³êàö³éíîãîîö³íþâàííÿ, ï³ñëÿ çì³íè ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè Çàêîíîì ¹ 1774-VIII ó ãðîøîâîìó âèðàç³íå çìåíøèâñÿ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäóïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ãàðàíò³¿ ïîçèâà÷êè ùîäî ðîçì³ðó ¿¿ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ âíàñë³äîê âíåñåíèõ öèì Çàêîíîì çì³í.

86. Âîäíî÷àñÂåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàº óâàãó íà òå, ùî äî 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çàêîíè¹ 2453-VI òà ¹ 1402-VII² âèçíà÷àëè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³ â ì³í³ìàëüíèõçàðîá³òíèõ ïëàòàõ, ùî äàº ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ì³í³ìàëüíàçàðîá³òíà ïëàòà çàñòîñîâóâàëàñÿ çàêîíîäàâöåì ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà.

87. Äîñë³äæóþ÷èìåòó ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî â³í áóâ íàïðàâëåíèé íàï³äâèùåííÿ ì³í³ìàëüíèõ ñòàíäàðò³â, çàïðîâàäæåíèõ â Óêðà¿í³, ó òîìó ÷èñë³ ³çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàê, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåòÓêðà¿íè íà 2017 ð³ê» ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè çð³ñ óäâ³÷³.

88. Óíàñë³äîêóâåäåíèõ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII çì³í áóëà çì³íåíà ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà çì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ÿêà ñòàëà çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿîá÷èñëåííÿ âñ³õ âèïëàò, äå ðàí³øå çàñòîñîâóâàëàñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíàì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà, à òàêîæ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íøèõ ïëàòåæ³â òà ñàíêö³é.

89. Óðàõîâóþ÷èâèêëàäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå áåðå äî óâàãè äîâîäè ïîçèâà÷êè ïðîòå, ùî ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè Ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 11-ð/2018 ïîñàäîâèé îêëàä ñóää³ ïîâèíåí ðîçðàõîâóâàòèñÿ íàîñíîâ³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íàòîì³ñòü ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìèâ³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â òàêîìó âèïàäêó ÿê ðîçðàõóíêîâî¿âåëè÷èíè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿâ³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.

90. Çàñòîñîâóþ÷èðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãîíà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ãðîøîâîìó âèì³ð³ îêëàä ñóää³âïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàº:

Äàòà	îêëàä ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ (íà îñíîâ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó)	îêëàä ñóää³â, ÿê³ ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ (íà îñíîâ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó)
ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó	24 000 ãðí	24 000 ãðí
ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó	26 430 ãðí	35 240 ãðí
ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó	28 815 ãðí	48 025 ãðí

91. Ïðè öüîìó çàñòîñóâàííÿ ³íøîãî ï³äõîäó, à ñàìå îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðóïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíåîö³íþâàííÿ, íà îñíîâ³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðèçâåëî á äî ñèòóàö³¿, ùîéîãî ðîçì³ð çíà÷íî ïåðåâèùóâàâ áè ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñóää³â, ÿê³ òàêåîö³íþâàííÿ ïðîéøëè.

Äàòà	îêëàä ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ (íà îñíîâ³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè)	îêëàä ñóää³â, ÿê³ ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ (íà îñíîâ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó)
ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó	48 000 ãðí	24 000 ãðí
ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó	55 845 ãðí	35 240 ãðí
ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó	62 595 ãðí	48 025 ãðí

Òàê³ óìîâè îïëàòèïðàö³ ³ç çàñòîñóâàííÿì ð³çíèõ ðîçðàõóíêîâèõ âåëè÷èí äî îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâèõîêëàä³â ñóää³â áóëè á ÿâíî íåïðîïîðö³éíèìè òà íå â³äïîâ³äàëè á ìåò³êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ñóää³â.

92.Îêð³ì òîãî, íà ÷àñ ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïóíêò 23 ðîçä³ëó Õ²²«Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1402-VII² ùîäî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè äëÿ ñóää³â, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ,áóâ ÷èííèì, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî êåðóâàâñÿ éîãî ïîëîæåííÿìè.

93. Ðàçîìç òèì ïîçèâà÷êà çàçíà÷àº, ùî àí³ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII, àí³ ³íøèìè çàêîíàìè íåñêàñîâàíî ³ íå âíåñåíî çì³í äî íîðì ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â, çîêðåìà ÷àñòèíè äðóãî¿ñòàòò³ 135, ïóíêòó 23 ðîçä³ëó Õ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1402-VII², ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 Çàêîíó ¹ 2453-VI, à òàêîæ ñòàòò³ 8 çàêîí³âÓêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2017 ³ 2018 ðîêè.

94. Óöüîìó êîíòåêñò³ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàº óâàãó íà ðàí³øåñôîðìîâàí³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäîïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì ïðè âèçíà÷åíí³ ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/2622/17,â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/9404/17, â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó óñïðàâ³ ¹ 809/1684/17), à â³äòàê â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷êè.

95. Âîäíî÷àñïîðóøåíü ïðèíöèï³â íåäèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíîñò³, ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà «ÿêîñò³çàêîíó» Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âñòàíîâèëà. Çì³íà ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíèç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ñòîñóºòüñÿ íå ëèøåñóää³â, à ïîøèðþºòüñÿ íà øèðîêó ñôåðó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.

96. Óðàõîâóþ÷èíàâåäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº ïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, íàðàõîâóþ÷è ³ âèïëà÷óþ÷è ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³âñüêóâèíàãîðîäó íà îñíîâ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãîíà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó â ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó äî÷åðâíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî, ÒÓ ÄÑÀ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî íà ï³äñòàâ³,â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè.

97. ÂåëèêàÏàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî òå, ùîäèôåðåíö³àö³ÿ ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè çàëåæíî â³ä ôàêòóïðîõîäæåííÿ ñóääåþ êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ìàº äèñêðèì³íàö³éíèé õàðàêòåð çîãëÿäó íà òàêå.

98. ²ççàïðîâàäæåííÿì ñóäîâî¿ ðåôîðìè òà íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1402-VII² äëÿóòâåðäæåííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè, çîêðåìà, øëÿõîì ¿¿ äåïîë³òèçàö³¿, äëÿïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì, à òàêîæ äëÿçàïðîâàäæåííÿ íàëåæíèõ êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä êàäðîâîãî îíîâëåííÿ ñóää³âñüêîãîêîðïóñó áóëî çàïðîâàäæåíî íåîáõ³äí³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñóääÿìè êâàë³ô³êàö³éíîãîîö³íþâàííÿ. Çàïðîâàäæåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ ñóää³â áóëî çóìîâëåíå³ñòîòíîþ ìåòîþ, ùî ïîëÿãàëà ó â³äíîâëåíí³ äîâ³ðè äî ñóäîâî¿ âëàäè â Óêðà¿í³.

99. Çì³íè,çàïðîâàäæåí³ â ñóäîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ðåôîðìóâàííÿì, áóëèñõâàëåí³ ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ, ó òîìó ÷èñë³ Âåíåö³éñüêîþ êîì³ñ³ºþ.

100. Âîäíî÷àñÇàêîíîì ¹ 1402-VII² ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì ï³äâèùåíèõ âèìîã äî ñóää³â áóëîï³äâèùåíî ð³âåíü ¿õ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çîêðåìà çá³ëüøåíî ðîçì³ð ñóää³âñüêî¿âèíàãîðîäè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè âï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ áóëà íåîáõ³äí³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñóääåþ êâàë³ô³êàö³éíîãîîö³íþâàííÿ.

101.Ñóääÿì, ÿê³ íå ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí éîãîíåïðîõîäæåííÿ, ñóää³âñüêà âèíàãîðîäà âèïëà÷óâàëàñÿ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ÿê³ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 1402-VII².

102. Òîáòîïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì ¹1402-VII², ìàþòü ñóää³, ÿê³ ïðîéøëè êâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ òà ï³äòâåðäèëèçäàòí³ñòü çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ó â³äïîâ³äíîìó ñóä³.

103. Âîäíî÷àñïåðåáóâàííÿ ñóää³ â ïðîöåñ³ êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ (ó âèïàäêó éîãîíåçàâåðøåííÿ) íå íàä³ëÿº îñòàííüîãî ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäèâ ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì ¹ 1402-VII², îñê³ëüêè ùå íå ñâ³ä÷èòü ïðî óñï³øíåïðîõîäæåííÿ íèì êâàë³ô³êàö³éíîãî îö³íþâàííÿ.

104. Îòæå,â³äì³ííîñò³ ó âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ñóää³âñüêî¿ âèíàãîðîäè òèõ ñóää³â, ÿê³ ïðîéøëèêâàë³ô³êàö³éíå îö³íþâàííÿ, ³ òèõ, ÿê³ éîãî íå ïðîõîäèëè, íå ìîæíà ââàæàòèäèñêðèì³íàö³éíèìè, îñê³ëüêè ö³ â³äì³ííîñò³ áóëè îáóìîâëåí³ ëåã³òèìíîþ é³ñòîòíîþ ìåòîþ, â³äïîâ³äàëè êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì, áóëè îá`ºêòèâíîâèïðàâäàíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðàâåäëèâèìè.

105. Ùîäîïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ íà ïîðóøåííÿ Êàñàö³éíèìàäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº òàêå.

106. Òàê,çà íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íåäîòðèìàííÿ ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíèõñòàòòåþ 193 öüîãî Êîäåêñó ñòðîê³â ¿¿ ðîçãëÿäó çà óìîâè, ÿêùî ñóä ïî ñóò³ïðàâèëüíî âèð³øèâ ñïðàâó, íå ìîæå áóòè íàñë³äêîì äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãîð³øåííÿ.

107. Âîäíî÷àñâ³äñóòí³ñòü â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàííÿ íà îêðåì³ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, â÷èíåíí³ ñóäîì, íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íåïîâíîòó ñóäîâîãîð³øåííÿ (âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè), îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³óõâàëè ùîäî îãîëîøåííÿ ïåðåðâè ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çâåðíåííÿ äî ôàõ³âö³âÍàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè Âåðõîâíîìó Ñóä³ ñòîñîâíî ï³äãîòîâêè íàóêîâîãîâèñíîâêó íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.

108. ÒàêîæÂåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº íåäîðå÷íèìè çàóâàæåííÿ ñêàðæíèê³â ùîäî â³äñóòíîñò³â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ÷è íåïðèéíÿòòÿâèñíîâê³â ôàõ³âö³â Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè Âåðõîâíîìó Ñóä³, îñê³ëüêèòàê³ âèñíîâêè ìàþòü êîíñóëüòàòèâíèé õàðàêòåð ç ïåâíèõ ïðàâîâèõ ïèòàíü ³ ÊÀÑÓêðà¿íè íå âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçê³â ñóäó ùîäî âðàõóâàííÿ òàêèõ âèñíîâê³â àáî æíàâåäåííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ìîòèâ³â ¿õ â³äõèëåííÿ.

Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìèðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã

109. Â³äïîâ³äíîäî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäóàïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿³íñòàíö³¿ ìàº ïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâåð³øåííÿ áåç çì³í.

110.Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿çàëèøàº àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåççì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâèòà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãîïðàâà.

111. Îòæå,îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîãìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäèíå ñïðîñòîâóþòü âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ öüîãî ñóäó âèñíîâê³â, òî àïåëÿö³éí³ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Âèñíîâêè ùîäîðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò

112.Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷èêàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä,çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ëñóäîâèõ âèòðàò.

113.Îñê³ëüêè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþºíîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè241243, 290, 308, 311, 315, 316, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåëèêà ÏàëàòàÂåðõîâíîãî Ñóäó

ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ:

1. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

2. Ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãîàäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.

Ïîñòàíîâà íàáèðàºçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.

Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. Î. Àíöóïîâà

Ñóää³: Í.Î. Àíòîíþê Î. Ð.Ê³áåíêî

Ñ.Â. Áàêóë³íà Â. Ñ.Êíÿçºâ

Â.Â. Áðèòàí÷óê Î. Á.Ïðîêîïåíêî

Þ.Ë. Âëàñîâ Â. Â. Ïðîðîê

Ì.². Ãðèö³â Ë. ².Ðîãà÷

Ä.À. Ãóäèìà Â. Ì. Ñ³ìîíåíêî

Â.². Äàí³øåâñüêà Î. Ñ. Òêà÷óê

Æ.Ì. ªëåí³íà Â. Þ.Óðêåâè÷

Î.Ñ. Çîëîòí³êîâ Î. Ã. ßíîâñüêà