Закриття кримінального провадження у 2026 році: підстави, процедура, строки та оскарження
Коли закривають кримінальне провадження за ст. 284 КПК: відсутність події чи складу, недоведеність, сплив строку розслідування після підозри, давність, смерть. Хто ухвалює рішення, як подати клопотання, оскаржити постанову за 10 днів, зняти арешт майна і отримати відшкодування шкоди.
- 1З яких підстав закривають кримінальне провадження
- 2Хто ухвалює рішення про закриття
- 3Як подати клопотання про закриття
- 4Закриття за строками давності
- 5Закриття через сплив строку розслідування після підозри
- 6Як оскаржити постанову про закриття
- 7Що відбувається з майном і чи можна отримати компенсацію
- 8Джерела
Важливе роз'яснення
Важливе роз'яснення
Перелік підстав у ч. 1 ст. 284 КПК вичерпний. Найважливіші з них:
| Пункт ч. 1 ст. 284 | Підстава | Реабілітуюча? |
|---|---|---|
| п. 1 | встановлена відсутність події кримінального правопорушення | так |
| п. 2 | встановлена відсутність складу кримінального правопорушення в діянні | так |
| п. 3 | не встановлені достатні докази винуватості і вичерпані можливості їх отримати | так |
| п. 3-1 | не встановлено особу, яка вчинила правопорушення, і сплили строки давності (крім окремих особливо тяжких злочинів) | ні |
| п. 4-1 | втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння | ні |
| п. 5 | помер підозрюваний чи обвинувачений, крім випадків, коли провадження потрібне для його реабілітації | ні |
| п. 6 | вже є вирок або ухвала про закриття по тому самому обвинуваченню | — |
| п. 7 | потерпілий відмовився від обвинувачення у приватному обвинуваченні (крім правопорушень, пов'язаних із домашнім насильством) | — |
| п. 9-1 | є нескасована постанова про закриття з підстав п. 1, 2, 4-1, 9 щодо того самого діяння | — |
| п. 10 | після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування | ні |
«Реабілітуючі» тут означають підстави, з якими Закон № 266/94-ВР пов'язує право на відшкодування шкоди (див. останній розділ).
Окремо, ч. 2 ст. 284 КПК відносить до компетенції лише суду закриття у зв'язку зі звільненням від кримінальної відповідальності (наприклад, через давність за ст. 49 КК, примирення, дійове каяття), через відмову прокурора від обвинувачення та в окремих інших випадках.
| Хто | Коли може закрити | Норма |
|---|---|---|
| Слідчий, дізнавач | з підстав п. 1, 2, 4-1, 9, 9-1, якщо жодній особі не повідомляли про підозру | абз. 2 ч. 4 ст. 284 КПК |
| Прокурор | з підстав ч. 1 ст. 284, у тому числі щодо підозрюваного | абз. 3 ч. 4 ст. 284 КПК |
| Суд | звільнення від відповідальності, п. 3-1 (за клопотанням прокурора), відмова прокурора від обвинувачення, а також підстави, що виявилися в суді | ч. 2, 4, 7 ст. 284 КПК |
Рішення слідчого, дізнавача, прокурора оформлюють постановою, суду — ухвалою. Якщо обставини п. 1 чи 2 (немає події чи складу) виявилися під час судового розгляду, суд не закриває провадження, а ухвалює виправдувальний вирок (ч. 7 ст. 284 КПК).
Зверніть увагу
Коли підозрюваний може заперечити
Закриття у зв'язку зі звільненням від кримінальної відповідальності не допускається, якщо підозрюваний чи обвинувачений проти цього (ч. 8 ст. 284 КПК). Так само прокурор закриває провадження через втрату чинності закону (п. 4-1) лише за згоди підозрюваного. Якщо суд бачить підстави для закриття через давність, він зобов'язаний з'ясувати думку обвинуваченого (ч. 7 ст. 284). Це важливо для тих, хто вважає себе невинуватим: закриття з нереабілітуючих підстав не означає виправдання.
Сторона захисту може подати слідчому, дізнавачу чи прокурору обґрунтоване клопотання. Для п. 3-1 і 9-1 ч. 1 ст. 284 таке право прямо закріплене в законі; відмову в закритті за п. 9-1 можна оскаржити слідчому судді (п. 11 ч. 1 ст. 303 КПК).
У клопотанні варто вказати:
Розгляд клопотання сторони захисту регулює ст. 220 КПК: його розглядають у строк не більше трьох днів з моменту подання, а про відмову виносять вмотивовану постанову. Зверніть увагу: відмову в закритті з інших підстав, ніж п. 9-1, слідчому судді під час розслідування оскаржити не можна — такі доводи розглядають уже в підготовчому провадженні в суді (ч. 2 ст. 303 КПК). Але якщо клопотання взагалі не розглянули у встановлений строк, цю бездіяльність можна оскаржити слідчому судді (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК).
Строки давності — найчастіша підстава, з якою закривають «старі» справи. Особу звільняють від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення правопорушення до набрання вироком законної сили минули такі строки (ч. 1 ст. 49 КК):
| Що вчинено | Строк давності |
|---|---|
| Кримінальний проступок, за який передбачено покарання м'якше за обмеження волі | 2 роки |
| Кримінальний проступок з покаранням у виді обмеження волі або нетяжкий злочин з позбавленням волі не більше 2 років | 3 роки |
| Інший нетяжкий злочин | 5 років |
| Тяжкий злочин | 10 років |
| Особливо тяжкий злочин | 15 років |
Що важливо знати:
- Ухилення зупиняє давність. Якщо особа ухилялася від слідства чи суду, перебіг давності зупиняється і відновлюється з дня її з'явлення із зізнанням або затримання (ч. 2 ст. 49 КК). Велика Палата ВС пояснила: у такому разі звільняють після спливу звичайного строку, подовженого на час ухилення. Загальні строки — 15 років для злочину і 5 років для проступку — застосовують, якщо вони спливають раніше (постанова від 02.02.2023, справа № 735/1121/20).
- Мобілізація обвинуваченого не зупиняє давність. Якщо суд зупинив провадження через призов обвинуваченого на військову службу (ст. 335 КПК), цей період не зупиняє перебігу давності: служба не є ухиленням від суду (постанова ККС ВС від 12.05.2026, справа № 607/15056/21).
- Новий злочин перериває давність, крім нетяжкого злочину з покаранням до 2 років позбавлення волі (ч. 3 ст. 49 КК).
- Давність не застосовується до злочинів проти основ національної безпеки (ст. 109–114-2 КК), катування за ч. 3 ст. 127 КК, злочинів проти миру та безпеки людства (ст. 437–439, 442, 442-1 КК) (ч. 5 ст. 49 КК).
Як закривають справу через давність. Якщо особа вже має статус підозрюваного, звільнити її від відповідальності може лише суд (ст. 286 КПК). Прокурор, отримавши згоду підозрюваного, складає клопотання і надсилає його до суду. Перед цим він ознайомлює з клопотанням потерпілого і з'ясовує його думку. Суд розглядає клопотання за участю сторін і своєю ухвалою закриває провадження (ст. 288 КПК). Під час судового розгляду таке клопотання може подати і сама сторона захисту — суд має розглянути його невідкладно (ч. 4 ст. 286 КПК).
Закриття через давність не виправдовує: це нереабілітуюча підстава, і права на відшкодування шкоди за Законом № 266/94-ВР вона не дає. Якщо ви вважаєте себе невинуватим, ви вправі заперечити проти закриття — тоді справу розглядають у загальному порядку (ч. 8 ст. 284 КПК). Якщо суд у такому разі визнає вас винуватим, він може звільнити від покарання через сплив давності (ч. 5 ст. 74 КК). Якщо ж особу, яка вчинила правопорушення, так і не встановили, а строки давності сплили, провадження закривають за п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК.
Строк досудового розслідування рахується з моменту повідомлення про підозру до звернення до суду з обвинувальним актом чи іншим підсумковим клопотанням або до закриття провадження (ч. 1 ст. 219 КПК).
| Підозра | Базовий строк | Максимум з продовженням |
|---|---|---|
| Кримінальний проступок | від 72 годин до 1 місяця залежно від ситуації | 1 місяць |
| Нетяжкий злочин | 2 місяці | 6 місяців |
| Тяжкий чи особливо тяжкий злочин | 2 місяці | 12 місяців |
У строк не включаються періоди зупинення провадження та ознайомлення сторін з матеріалами в порядку ст. 290 КПК (ч. 5 ст. 219 КПК). Якщо строк сплив, провадження закривають за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК — крім підозри у тяжкому чи особливо тяжкому злочині проти життя та здоров'я особи. Під час розслідування це робить прокурор, а якщо обвинувальний акт уже в суді — суд ухвалою (абз. 3 ч. 4, ч. 7 ст. 284 КПК).
Зверніть увагу
Важливе роз'яснення
Поняття «злочин проти життя та здоров'я особи» для п. 10 тлумачать широко. Об'єднана палата ККС ВС у постанові від 13.02.2023 у справі № 932/8842/20 вказала, що воно охоплює не лише злочини з розділу II Особливої частини КК, а й інші склади, де життя та здоров'я є додатковим об'єктом посягання, якщо такий злочин тяжкий чи особливо тяжкий. Наприклад, у постанові від 09.07.2026 у справі № 369/11582/23 ККС ВС не дозволив закрити за п. 10 провадження щодо незаконного заволодіння автомобілем із погрозою насильства, небезпечного для життя та здоров'я (ч. 3 ст. 289 КК). Тому перед клопотанням варто перевірити кваліфікацію інкримінованого діяння.
Право оскаржити постанову слідчому судді мають (ч. 1 ст. 303 КПК):
- постанову слідчого чи дізнавача — заявник, потерпілий, його представник чи законний представник;
- постанову прокурора — ще й підозрюваний, його захисник чи законний представник, близькі родичі або захисник померлого, представник юридичної особи.
| Що | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Подати скаргу | 10 днів з дня отримання копії постанови | ч. 1 ст. 304 КПК |
| Розгляд скарги на закриття | не пізніше 5 днів з моменту надходження | ч. 2 ст. 306 КПК |
| Скасування постанови слідчого прокурором за власною ініціативою | 20 днів з отримання копії | ч. 6 ст. 284 КПК |
| Скарга прокурору на постанову слідчого | 10 днів з отримання копії заявником чи потерпілим | ч. 6 ст. 284 КПК |
Скаргу розглядає слідчий суддя місцевого суду, а в справах підсудності ВАКС — слідчий суддя ВАКС (ч. 1 ст. 306). Він може скасувати постанову або відмовити у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК). Якщо строк пропущено, можна просити про його поновлення; без такого клопотання скаргу повернуть (п. 3 ч. 2 ст. 304).
Ухвалу суду про закриття провадження оскаржують в апеляційному порядку (ч. 11 ст. 284 КПК).
Закриття провадження має знімати обмеження, накладені під час розслідування. А якщо підстава реабілітуюча, з'являється право вимагати відшкодування.
Арешт і речові докази
- Прокурор одночасно з постановою про закриття скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації (ч. 3 ст. 174 КПК).
- Суд вирішує питання арешту в рішенні, яким закінчується судовий розгляд, — зокрема скасовує його при виправданні чи закритті провадження (ч. 4 ст. 174 КПК).
- Якщо арешт не зняли, власник може подати клопотання про його скасування; слідчий суддя чи суд розглядає його не пізніше трьох днів (ч. 1–2 ст. 174 КПК).
Відшкодування шкоди
Право на відшкодування за Законом № 266/94-ВР виникає, зокрема, у разі закриття кримінального провадження (п. 2 ч. 1 ст. 2):
- за відсутністю події кримінального правопорушення;
- за відсутністю складу кримінального правопорушення;
- через невстановлення достатніх доказів винуватості та вичерпання можливостей їх отримати.
Відшкодовують (ст. 3 Закону): втрачений заробіток та інші доходи, майно, стягнуті штрафи та судові витрати, суми, сплачені за правову допомогу, а також моральну шкоду. Розмір частини втрат визначає орган, що вів провадження, у місячний строк від звернення; незгоду можна оскаржити до суду (ст. 12 Закону).
Захист на стадії розслідування — робота для адвоката з кримінального права: від правильно обраної підстави закриття залежить, чи матимете ви право на компенсацію.
Поширені запитання
Хто закриває кримінальне провадження?
Слідчий або дізнавач — лише з підстав п. 1, 2, 4-1, 9, 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК і якщо нікому не повідомляли про підозру. Прокурор — з підстав ч. 1 ст. 284, зокрема щодо підозрюваного. Суд — у зв'язку зі звільненням від кримінальної відповідальності, через давність при невстановленій особі (п. 3-1) та на стадії судового розгляду.
Чи можна вимагати закриття провадження?
Так. Сторона захисту може подати слідчому, дізнавачу чи прокурору клопотання із посиланням на конкретний пункт ч. 1 ст. 284 КПК і доказами. Для окремих підстав право на таке клопотання прямо передбачене законом (п. 3-1, 9-1 ч. 1 ст. 284), а відмову за п. 9-1 можна оскаржити слідчому судді (п. 11 ч. 1 ст. 303 КПК).
Скільки часу є на оскарження постанови про закриття?
10 днів з дня отримання копії постанови (ч. 1 ст. 304 КПК). Скаргу розглядає слідчий суддя місцевого суду не пізніше п'яти днів з моменту надходження (ч. 2 ст. 306 КПК). Постанову слідчого чи дізнавача, крім того, може скасувати прокурор.
Чи закриють провадження, якщо минув строк розслідування після підозри?
Так, це підстава за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, крім підозри у тяжкому чи особливо тяжкому злочині проти життя та здоров'я особи. Об'єднана палата ККС ВС уточнила, що п. 10 застосовується лише до проваджень, внесених до ЄРДР з 16 березня 2018 року.
Які строки досудового розслідування після повідомлення про підозру?
Два місяці з дня повідомлення про підозру у злочині (ч. 3 ст. 219 КПК). Після продовження загальний строк не може перевищувати шести місяців для нетяжкого злочину і дванадцяти місяців для тяжкого чи особливо тяжкого (ч. 4 ст. 219).
Що буде з арештованим майном?
Прокурор одночасно з постановою про закриття провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації (ч. 3 ст. 174 КПК). Суд вирішує це питання в рішенні, яким закінчується розгляд (ч. 4 ст. 174 КПК).
Чи можна отримати компенсацію після закриття провадження?
Так, якщо провадження закрито за відсутністю події, складу кримінального правопорушення або через недоведеність винуватості та вичерпання можливостей отримати докази (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону № 266/94-ВР). Відшкодовують втрачений заробіток, майно, штрафи, витрати на правову допомогу та моральну шкоду.
Через скільки років закривають справу за строками давності?
За ч. 1 ст. 49 КК: 2 роки — за кримінальний проступок з покаранням м'якшим за обмеження волі, 3 роки — за проступок з обмеженням волі чи нетяжкий злочин з позбавленням волі до 2 років, 5 років — за інший нетяжкий злочин, 10 — за тяжкий, 15 — за особливо тяжкий. Строк рахують від дня вчинення до набрання вироком законної сили; ухилення від слідства його зупиняє. Закриває провадження суд за згоди підозрюваного.
Чи може підозрюваний не погодитися на закриття?
Так. Закриття у зв'язку зі звільненням від кримінальної відповідальності (зокрема через давність) не допускається, якщо підозрюваний чи обвинувачений заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК). Тоді провадження продовжується в загальному порядку — і можна домагатися виправдання.
Обговорення
Фахівці з каталогу публікуються одразу
Без телефонів і пошти в тексті — ваші контакти показуються у профілі. Не пишіть імен, адрес і номерів справ: це чужі персональні дані.
Коментарі — це думки авторів за загальних обставин, а не консультація у вашій справі: обставини вирішують. Щоб отримати відповідь по своїй ситуації, зверніться до фахівця.