Закінчення виконавчого провадження у 2026 році: підстави, документи, строки та порядок оскарження
Коли закінчується виконавче провадження за ст. 39 Закону № 1404-VIII, що потрібно сплатити крім боргу, як знімаються арешти й запис у Реєстрі боржників, чим закінчення відрізняється від повернення документа, що зміниться з 23.10.2026 за Законом № 4833-IX і як оскаржити дії виконавця за 10 днів.
Зверніть увагу
Судова практика Верховного Суду
У побуті кажуть «закриття виконавчого провадження», а закон використовує термін «закінчення». Стаття 39 Закону № 1404-VIII містить вичерпний перелік — понад двадцять підстав. Найважливіші для більшості людей і бізнесу:
| Підстава | Пункт ч. 1 ст. 39 |
|---|---|
| Фактичне виконання рішення в повному обсязі | п. 9 |
| Суд визнав відмову стягувача від примусового виконання | п. 1 |
| Суд затвердив мирову угоду сторін у процесі виконання | п. 2 |
| Смерть, оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника, припинення юрособи, якщо правонаступництво неможливе | п. 3 |
| Скасування рішення або визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню | п. 5 |
| Закінчення строку, встановленого законом для відповідного стягнення, якщо немає заборгованості | п. 7 |
| Повернення документа без виконання на вимогу суду чи органу, що його видав | п. 10 |
| Стягнені кошти не витребувані стягувачем протягом року і перераховані до бюджету | п. 14 |
| Виконання чи відкликання вимоги ТЦК або скасування обмеження у праві керування авто під час мобілізації | п. 21 |
Постанову про закінчення виносять у день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю про них стало відомо (ч. 2 ст. 39). У більшості випадків виконавчий документ разом із постановою повертають до суду чи органу, що його видав (ч. 3 ст. 39).
Коли закінчується стягнення аліментів
Батьки зобов'язані утримувати дитину до її повноліття (ч. 1 ст. 180 СК). Коли дитині виповнюється 18, строк стягнення закінчується. Провадження закінчують за п. 7 ч. 1 ст. 39 Закону, але лише якщо немає заборгованості. Якщо борг є, провадження триває, доки його не стягнуть, а постанову про закінчення не виносять. Після закінчення строку роботодавець, який утримував аліменти, повертає постанову виконавцю з відміткою про перерахування всіх сум (ч. 7 ст. 71 Закону).
Якщо аліменти стягували на повнолітню дитину, яка навчається (до 23 років, ст. 199 СК), чи на непрацездатну дитину, строк визначає рішення суду, і провадження закінчують після його спливу за тим самим правилом. Про розрахунок боргу і пені — у статті аліменти у 2026 році.
Якщо стягувач більше не хоче стягувати борг
Стягувач має два шляхи, і вони мають різні наслідки:
- повернення виконавчого документа за заявою стягувача (п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону) — провадження не закінчується остаточно, і документ можна пред'явити повторно в межах строку пред'явлення (ч. 5 ст. 37);
- відмова від примусового виконання, яку визнав суд (п. 1 ч. 1 ст. 39 Закону), — підстава для закінчення провадження.
Щоб закінчити провадження за п. 9 ч. 1 ст. 39 і зняти всі обмеження, боржник погашає:
З 28 серпня 2018 року збір рахують від суми, що підлягає примусовому стягненню, а не від фактично стягнутої (зміни Законом № 2475-VIII; на це звертає увагу постанова КАС ВС від 25.07.2025 у справі № 580/12022/23). Тому якщо після відкриття провадження ви заплатили стягувачу напряму, від збору це, за загальним правилом, не звільняє. За аліментами збір нараховують лише на заборгованість, що перевищує суму платежів за 12 місяців (ч. 4 ст. 27).
Виконавчий збір не стягується, зокрема, якщо рішення виконали до відкриття провадження (ч. 9 ст. 27), у разі виконання рішення приватним виконавцем (п. 5 ч. 5 ст. 27), а також якщо провадження закінчено через скасування рішення — тоді вже стягнутий збір повертають (ч. 7 ст. 27). Порахувати збір можна в калькуляторі виконавчого збору.
Докази для виконавця: платіжні інструкції або виписки, підтвердження надходження коштів на рахунок органу ДВС чи приватного виконавця, документи про виконання рішення немайнового характеру.
У разі закінчення провадження (ч. 1 ст. 40 Закону):
- знімається арешт з майна та коштів боржника;
- відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників — одночасно з постановою про закінчення (ч. 7 ст. 9);
- скасовуються інші заходи примусового виконання.
Про зняття арешту виконавець зазначає в постанові про закінчення й у день її винесення надсилає органам і установам, яким раніше надсилав постанову про арешт (ч. 2 ст. 40).
Зверніть увагу
Що зміниться з 23 жовтня 2026 року
Закон № 4833-IX від 07.04.2026 додав до Закону ст. 39-1. Закон опубліковано 23.04.2026, і ця частина набирає чинності через шість місяців — з 23 жовтня 2026 року. Відтепер, якщо сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат, а на рахунок виконавця надійшли кошти, достатні для боргу, виконавчого збору, витрат, штрафів і винагороди, автоматизована система формує повідомлення про погашення заборгованості. Його в день формування надсилають банкам і депозитарним установам, а ті знімають арешт з коштів, електронних грошей та цінних паперів не пізніше наступного дня.
| Закінчення провадження (ст. 39) | Повернення документа стягувачу (ст. 37) | |
|---|---|---|
| Що означає | провадження завершене остаточно | виконати не вдалося (немає майна, стягувач попросив, не авансував витрати тощо) |
| Чи можна почати знову | за загальним правилом ні (ч. 1 ст. 40) | так, документ можна пред'явити повторно в межах строку |
| Арешт майна | знімається (з винятками ч. 1 ст. 40) | виконавець не зобов'язаний знімати |
Судова практика Верховного Суду
Строк пред'явлення документа — три роки, з окремими винятками (ч. 1 ст. 12). При поверненні через неможливість виконання він обчислюється заново з дня повернення (ч. 5 ст. 12). Тож для боржника повернення документа — не кінець боргу.
Відкрите провадження саме собою «через три роки» не закінчується: строк пред'явлення стосується лише подання документа до виконання, і такої підстави закінчення в ст. 39 немає. До того ж під час воєнного стану строки, визначені Законом, перериваються і встановлюються з дня його припинення (пп. 4 п. 10-2 розд. XIII Закону). Про те, на що не можна звертати стягнення, читайте у статті яке майно не можуть забрати за борги.
Розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону містить тимчасові правила, які діють під час воєнного стану:
| Правило | Що це дає | Норма |
|---|---|---|
| Витрати з арештованого рахунку | фізична особа може щомісяця витрачати до 2 мінімальних зарплат (17 294 грн у 2026 році) з одного рахунку, який виконавець визначить за її заявою протягом двох робочих днів, і сплачувати податки | пп. 1 п. 10-2 |
| Юридичні особи та самозайняті з арештованими рахунками | можуть платити зарплату до 5 мінімальних зарплат на працівника на місяць, податки та ЄСВ | пп. 2 п. 10-2 |
| Пенсія, стипендія | звернення стягнення припинено, крім аліментів, відшкодування шкоди здоров'ю чи смерті від злочину та боргів громадян РФ | пп. 3 п. 10-2 |
| Виконавчі написи на кредитних договорах | заборонено відкривати провадження за написами на нотаріально не посвідчених кредитних договорах | п. 10-2 |
| Території бойових дій та окуповані | заборонено відкривати провадження та вживати заходів примусового виконання | п. 10-2 |
| Військовослужбовці | виконавчі дії зупиняються, якщо боржник проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або виконує бойові завдання й умови служби унеможливлюють виконавчі дії | п. 1 ч. 1 ст. 34 |
| Єдине житло військовослужбовців | з 23.05.2026 не звертають стягнення на єдине житло (і земельну ділянку під ним) боржника із захищеної категорії, який подав виконавцю заяву, — крім іпотеки та відшкодування шкоди від злочину чи каліцтва | п. 10-13 |
| Комунальні борги в зоні бойових дій чи за зруйноване житло | за провадженнями, зупиненими з цієї підстави, знімаються арешти, а боржника виключають з Єдиного реєстру боржників | п. 10-14 |
Щоб скористатися правилом про два мінімальні зарплати, подайте виконавцю, який наклав арешт, заяву з номером рахунку і назвою банку. Якщо проваджень кілька, визначається один рахунок для всіх, а зупинення провадження не заважає його визначити (п. 10-2).
Якщо виконавець не закінчує провадження після повної сплати, не знімає арешт чи, навпаки, безпідставно закрив провадження, його рішення можна оскаржити.
| Що виконується | Куди скаржитися | Строк |
|---|---|---|
| Судове рішення | до суду, що видав виконавчий документ (ч. 1 ст. 74 Закону) | 10 днів з дня, коли дізналися про порушення (ст. 449 ЦПК, ст. 341 ГПК) |
| Рішення інших органів (нотаріальний напис, постанова про штраф тощо) | до адміністративного суду (ч. 2 ст. 74 Закону) | 10 днів (п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС) |
| Рішення державного виконавця — для стягувача та інших учасників, крім боржника | до начальника відділу ДВС, далі — до керівника органу вищого рівня (ч. 3 ст. 74 Закону) | — |
Судова практика Верховного Суду
Пропущений строк суд може поновити за клопотанням, поданим разом зі скаргою (ч. 2 ст. 449 ЦПК). Скаргу в цивільній справі розглядають у 20-денний строк (ст. 450 ЦПК). Шаблон — скарга на рішення, дії або бездіяльність виконавця.
Якщо постанову про закінчення визнали незаконною чи скасували, провадження відновлюють не пізніше наступного робочого дня (ч. 1 ст. 41 Закону). Допомогу із запереченнями та зняттям арештів надають юристи з банківського права і боргів.
Поширені запитання
Коли виконавець закінчує провадження після сплати боргу?
Підставою є фактичне виконання рішення в повному обсязі (п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону «Про виконавче провадження»). Постанову виносять у день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю про них стало відомо (ч. 2 ст. 39).
Чи достатньо сплатити лише суму боргу?
Ні. Державний виконавець стягує ще виконавчий збір — 10% суми, що підлягає стягненню (ч. 2 ст. 27 Закону), а приватний — основну винагороду. Також відшкодовують витрати виконавчого провадження та сплачують штрафи, якщо їх накладено. Поки це не погашено, арешти можуть не зняти (ч. 1 ст. 40 Закону).
Чи стягують виконавчий збір, якщо я сплатив борг до відкриття провадження?
Ні. Збір не стягується, якщо провадження закінчено через фактичне виконання, а рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 9 ст. 27 Закону).
Коли знімають арешт з рахунків і виключають з Реєстру боржників?
Одночасно із закінченням провадження: арешт знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників (ч. 1 ст. 40, ч. 7 ст. 9 Закону). Виняток — коли не стягнуто виконавчий збір, витрати чи винагороду приватного виконавця, а також провадження щодо забезпечення позову.
Чим закінчення провадження відрізняється від повернення виконавчого документа?
Закінчене провадження, за загальним правилом, не можна розпочати знову (ч. 1 ст. 40). Повернення документа стягувачу (ст. 37) не означає виконання: борг залишається, документ можна пред'явити повторно, а Велика Палата ВС у справі № 2/1522/11652/11 вказала, що при поверненні виконавець не зобов'язаний знімати арешт.
Що зміниться з 23 жовтня 2026 року?
Набирає чинності ст. 39-1 Закону, додана Законом № 4833-IX: якщо сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат і на рахунок виконавця надійшло все необхідне, автоматизована система формує повідомлення про погашення заборгованості. За ним банки знімають арешт з коштів не пізніше наступного дня.
Скільки часу є на оскарження дій виконавця?
Для дій у виконанні судового рішення скаргу подають до суду, що видав виконавчий документ. ЦПК і ГПК дають 10 днів з дня, коли особа дізналася про порушення; Велика Палата ВС у справі № 920/149/18 вказала, що застосовується саме процесуальний кодекс. До адміністративного суду — також 10 днів (ст. 287 КАС).
Скільки можна витрачати з арештованого рахунку під час воєнного стану?
До двох мінімальних зарплат на місяць — 17 294 грн у 2026 році — з одного поточного рахунку, який виконавець визначить за вашою заявою протягом двох робочих днів. Податки й збори з цього рахунку можна сплачувати без урахування арешту (пп. 1 п. 10-2 розд. XIII Закону).
Чи закінчується виконавче провадження через три роки?
Ні. Три роки — це строк пред'явлення документа до виконання (ст. 12 Закону), а не строк існування провадження. Такої підстави закінчення в ст. 39 немає. Під час воєнного стану строки за Законом ще й перериваються до дня його припинення.
Чи може боржник поскаржитися начальнику відділу ДВС?
Ні. Скаргу до начальника відділу, якому підпорядкований державний виконавець, можуть подати стягувач та інші учасники провадження, крім боржника (ч. 3 ст. 74 Закону). Боржник оскаржує рішення й дії виконавця до суду.
Розрахуйте суму, штраф або компенсацію онлайн
Використайте актуальний калькулятор платформи згідно з нормами чинного законодавства України з можливістю генерації офіційної заяви чи позову.
Обговорення
Фахівці з каталогу публікуються одразу
Без телефонів і пошти в тексті — ваші контакти показуються у профілі. Не пишіть імен, адрес і номерів справ: це чужі персональні дані.
Коментарі — це думки авторів за загальних обставин, а не консультація у вашій справі: обставини вирішують. Щоб отримати відповідь по своїй ситуації, зверніться до фахівця.