Адміністративні справи

Адміністративний позов до суб’єкта владних повноважень

Позов про скасування рішення органу влади чи місцевого самоврядування, визнання дій або бездіяльності протиправними й зобов’язання вчинити дію.

Правова підстава: Ст. 2, 5, 20, 25, 77, 122, 139, 160, 161 КАС України; ст. 4 Закону № 3674-VI
Куди подається: Окружний адміністративний суд (місцевий загальний суд — у справах, визначених частиною першою статті 20 КАС)
Останню звірку з нормами проведено: Звірено з нормами: 2026-11-12

Це зразок, а не юридична консультація. Шаблон складено за чинними нормами, але кожна справа має свої обставини: підсудність, строки й перелік додатків можуть відрізнятися. Перед поданням варто показати документ юристу — помилка у строку чи підсудності коштує програної справи.

Параметри документа

Заповніть реквізити

Попередній перегляд (Формат А4)

Для PDF оберіть «Зберегти як PDF», формат А4 і вимкніть колонтитули браузера. Перед поданням перевірте реквізити, додатки та підпишіть документ.

До ________________________

Позивач: ________________________
Місце проживання: ________________________
РНОКПП, засоби зв’язку, електронний кабінет: ________________________

Відповідач: ________________________
Місцезнаходження, код ЄДРПОУ, засоби зв’язку: ________________________

Судовий збір: 1 331,20 грн (0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб); у разі подання через «Електронний суд» — 1 064,96 грн

ПОЗОВНА ЗАЯВА
щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень

Оскаржую: ________________________

Обставини справи:
________________________

Порушення прав позивача:
________________________

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України рішення, дії та бездіяльність суб’єкта владних повноважень мають бути вчинені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано й пропорційно.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України обов’язок доказування правомірності оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Обов’язкового досудового порядку врегулювання цього спору закон не встановлює.

Заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви не вживалися. Оригінали письмових та електронних доказів, копії яких додано до позову, перебувають у позивача.

Підтверджую, що не подавав(ла) іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом і з тих самих підстав.

ПРОШУ СУД:
1. ________________________
2. Стягнути на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача (стаття 139 КАС України).

Додатки:
копія позовної заяви з додатками для відповідача (або доказ надсилання через електронний кабінет); документ про сплату судового збору; докази, на які посилається позивач

Дата: ________________________     Підпис: ________________ (________________________)

Як подати цей документ

Коли подавати

Коли орган державної влади, місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень ухвалив рішення, вчинив дію або допустив бездіяльність щодо вас, і це порушує ваші права: відмовив у послузі чи довідці, не розглянув заяву, не відповів на запит на інформацію. Для штрафів КУпАП є окремі шаблони з 10-денним строком. Податкові й пенсійні спори також розглядають адміністративні суди, але вони мають свої особливості — перевірте їх перед поданням.

Куди подавати

Більшість справ розглядають окружні адміністративні суди; місцевим загальним судам підсудні лише справи з переліку частини першої статті 20 КАС. Позов щодо рішення, дії чи бездіяльності стосовно вас подають за вибором — за вашим зареєстрованим місцем проживання або за місцезнаходженням відповідача (стаття 25). Через «Електронний суд» додайте докази надсилання копії позову відповідачу.

Строк

Шість місяців від дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення. Якщо скористалися досудовим оскарженням — три місяці від вручення рішення за скаргою, а якщо рішення не ухвалили чи не вручили вчасно — шість місяців від дня подання скарги (стаття 122 КАС). Для окремих спорів строки коротші, зокрема місяць — у спорах щодо публічної служби.

Судовий збір

Немайнова вимога фізичної особи — 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб — у 2026 році 1 331,20 грн; через «Електронний суд» застосовується коефіцієнт 0,8, тобто 1 064,96 грн (частини друга й третя статті 4 Закону «Про судовий збір»). Майнова вимога, наприклад стягнення коштів, — 1% ціни позову, але не менше 1 331,20 і не більше 16 640,00 грн у 2026 році. Якщо позов задовольнять, судовий збір відшкодують за рахунок бюджетних асигнувань відповідача (частина перша статті 139 КАС).

Підготовка до подання

Перелік залежить від ваших обставин. У полі «Додатки» зазначайте лише документи, які справді додаєте.

Що підготувати

Оскаржуване рішення, відповідь або доказ, що відповіді не було (ваша заява з відміткою про реєстрацію)
Документи, що підтверджують ваше право: довідки, договори, листування
Квитанція про сплату судового збору

Перевірте перед поданням

Сформулюйте вимоги одним із способів статті 5 КАС: скасувати рішення, визнати дії чи бездіяльність протиправними, зобов’язати вчинити дію.
Перевірте строк звернення до суду й підсудність.

Пов’язаний розрахунок: Калькулятор судового збору 2026

Розрахунок ставок судового збору за майновими та немайновими позовами, апеляції та знижки 20% в Електронному суді.

Часті питання

Що можна просити в адміністративного суду?

Визнати протиправним і скасувати індивідуальний акт; визнати дії протиправними й зобов’язати утриматися від них; визнати бездіяльність протиправною й зобов’язати вчинити дії; разом із цим стягнути відшкодування шкоди (стаття 5 КАС).

Що суд перевіряє в рішенні органу влади?

Чи прийнято його на підставі, у межах повноважень і у спосіб, визначені законом, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, пропорційно, з урахуванням права особи на участь у прийнятті рішення та своєчасно (частина друга статті 2 КАС).

Хто доводить, що рішення законне?

Відповідач — суб’єкт владних повноважень. Він має подати суду всі наявні документи, які можуть бути доказами (частина друга статті 77 КАС).

Чи обов’язково спершу скаржитися до вищого органу?

Ні, якщо закон не встановлює обов’язкового досудового порядку. Але якщо ви скаржилися, строк для позову рахується інакше — див. статтю 122 КАС.

Офіційні джерела та нормативно-правова база

Першоджерела для перевірки правових підстав, строків і порядку подання документа.

Статті 2, 5, 20, 25, 77, 122, 139, 160, 161 КАС України• Верховна Рада України

Кодекс адміністративного судочинства України

Закон № 3674-VI• Верховна Рада України

Про судовий збір

Правове застереження: Зразок потрібно адаптувати до ваших обставин. Перевірте чинність норм, строки, адресата, докази й реквізити перед підписанням та поданням. За потреби зверніться до фахівця з відповідного напряму права.

Юристи за цим напрямом

Перед поданням звірте текст і свої обставини з фахівцем.

Усі адвокати

ЄРАУ 24/7

Бурдужа Анна Валеріївна

Адвокат з досвідом роботи в сфері права 20 років, адвокатська практика з 2017 року. Мобілізація. Пенсійне право.Кримінальні справи. Сімейні справи. ч.1 ст.130 КУпАП, ДТП, спадщина. Хочете бути впевнені в тому, що обрали саме "свого" адвоката-заходимо на сайт "Судова влада" та вводимо моє прізвище. Напрацьована роками судова практика. Працюю на результат. Репутація важливіша за гроші.

Київ9 р. стажу

Онлайн В офісі

Напрями права

Адміністративне правоВійськове правоАвтомобільне право та ДТП+21

Консультація від 1 000 грнПрофіль

ЄРАУ 24/7

Момот-Півненко Ольга Олександрівна

Участь у кримінальних провадженнях (допит, обшук, арешт майна), захист прав військовослужбовців та військовозобов'язаних, сімейні спори, адміністративні правопорушення.

Київ6 р. стажу

Онлайн В офісі

Напрями права

Адміністративне правоВійськове правоКримінальне право+4

Консультація від 700 грнПрофіль