Як оскаржити рішення ВЛК у 2026 році: покроковий алгоритм та терміни

Передусім визначте предмет незгоди: придатність до військової служби, причинний зв’язок захворювання чи травми, відмову переглянути постанову або порушення процедури. Від цього залежать докази, компетентна комісія та позовні вимоги. Сама незгода з висновком без медичних документів і пояснення порушень не означає, що постанову скасують.

Підставами для перевірки можуть бути, зокрема:

• комісія не врахувала подані виписки, висновки профільних лікарів або результати обстежень;
• не проведено дослідження чи консультації, обов’язкові саме для вашого випадку за Положенням № 402;
• діагноз, ступінь порушення функцій або застосована стаття й графа Розкладу хвороб не узгоджуються з медичними даними;
• порушено порядок огляду, повноваження або вимоги до складу комісії;
• причинний зв’язок травми чи захворювання встановлено без урахування документів про обставини поранення або служби.

Категорію «обмежено придатний» скасовано, проте це не означає, що всі колишні висновки автоматично перетворилися на «непридатний». Чинний Розклад хвороб передбачає, серед іншого, придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах та установах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв’язку, оперативного забезпечення та охорони. Це ширше за формулювання «лише ТЦК і навчальні центри».

У Положенні також є різні висновки про тимчасову непридатність, непридатність і переогляд. Для скарги використовуйте точне формулювання вашої постанови, а не спрощений перелік категорій з інтернету.

Порядок визначають глава 3 розділу I та повноваження комісій у главі 2 Положення № 402. ВЛК обласного ТЦК та СП і штатна ВЛК регіону — різні комісії; називати їх одним «регіональним» органом неправильно.

Пункт 3.3 передбачає, що за незгоди з рішенням районної або міської ВЛК ТЦК та СП громадянина на підставі його заяви направляють на ВЛК при обласному або відповідному міському ТЦК та СП. Перевірте назву комісії у довідці та актуальну адресу органу, який має розглянути скаргу. Маршрут до ЦВЛК не варто механічно застосовувати як перший крок для кожного рішення.

Пункт 3.2 Положення № 402 відсилає до Закону «Про звернення громадян». За статтею 17 скаргу до вищого органу подають протягом одного року від прийняття рішення, але не пізніше одного місяця від ознайомлення з ним. Обидві межі діють одночасно: рік не дає права чекати, якщо про постанову вже відомо.

Один місяць — календарний строк, а не універсальні «30 днів від дати постанови». Збережіть доказ того, коли ви отримали документ або ознайомилися з ним. Пропущений із поважної причини строк може поновити орган, який розглядає скаргу; причину й докази потрібно викласти окремо.

За статтею 20 звернення зазвичай розглядають до одного місяця, а ті, що не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, не пізніше 15 днів. Якщо розглянути питання за місяць неможливо, строк можуть продовжити з повідомленням заявника, але загалом не більш як до 45 днів. Це строки розгляду звернення, а не обіцянка завершити будь-яке лікування чи всі обстеження за цей час.

За пунктом 3.4 Положення № 402, якщо штатна ВЛК визнає скаргу обґрунтованою, вона переглядає оскаржувану постанову або направляє на контрольне обстеження та медичний огляд. Прийняте рішення є обов’язковим до виконання й має бути реалізоване не пізніше одного місяця від прийняття. Контрольний огляд проводять в іншій ВЛК, ніж та, чию постанову оскаржують.

Якщо підстав для перегляду чи контрольного огляду немає, комісія може надати мотивоване роз’яснення листом. Кожна скарга не завершується новою постановою або повторною ВЛК. Водночас формальна відписка без розгляду доводів не дорівнює належному вирішенню звернення: оцінюйте зміст відповіді, повноваження органу й можливість подальшого оскарження.

Суд перевіряє законність рішення, дій чи бездіяльності комісії за критеріями статті 2 КАС України: повноваження, процедуру, обґрунтованість, урахування істотних обставин. Він не проводить медичний огляд і не встановлює замість ВЛК діагноз, ступінь порушення функцій чи бажану категорію придатності.

У постанові від 26 лютого 2025 року, справа № 600/3273/22-а, Верховний Суд розглядав вимогу до госпітальної ВЛК змінити причинний зв’язок захворювання. Суд наголосив на повноваженнях вищих ВЛК, відсутності в госпітальної комісії повноважень змінювати власне рішення та на тому, що позивач не пройшов передбачену для цього спору процедуру перегляду. Суд також не може оцінити діагноз лише за медичними показниками замість компетентної комісії.

Тому розрізняйте незгоду з медичним висновком і юридичне порушення: неналежний розгляд скарги, відмову в передбаченій процедурі, рішення неуповноваженого органу. Не всі спори вимагають однакової послідовності звернень: Положення прямо дозволяє судове оскарження окремих рішень. Але для медичного перегляду госпітальної чи гарнізонної постанови наведена практика робить звернення до компетентної вищої ВЛК суттєвим.

Позов зазвичай подають до окружного адміністративного суду. Для оскарження індивідуального акта щодо конкретної особи стаття 25 КАС України передбачає вибір між судом за зареєстрованим місцем проживання позивача та судом за місцезнаходженням відповідача, з урахуванням установлених законом винятків. Визначте належного відповідача та спосіб захисту за конкретним рішенням; скасування постанови й повторний огляд не є автоматичним результатом будь-якого процедурного недоліку.

Формула «6 місяців без скарги або 3 місяці після ЦВЛК» підходить не для всіх справ. Стаття 122 КАС України передбачає загальні та спеціальні строки.

Для військовослужбовця, який оскаржує рішення у зв’язку з проходженням чи звільненням зі служби, не можна без перевірки орієнтуватися на загальні шість місяців. Водночас сам статус військового ще не замінює аналізу предмета позову. Так само скарга до ВЛК не дає універсального права почекати й потім автоматично отримати нові три місяці.

Збережіть дати отримання постанови, подання скарги та вручення відповіді. Якщо строк пропущено, разом із позовом потрібні заява про поновлення й докази поважних причин; суд оцінює їх за статтями 121 і 123 КАС України. Не відкладайте звернення, доки послідовно надходять усі відповіді, якщо можливий коротший спеціальний строк.

Для фізичної особи за одну немайнову вимогу адміністративного позову ставка збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня року подання. У 2026 році база — 3 328 грн, тому збір — 1 331,20 грн, якщо немає пільги. При поданні через підсистему «Електронний суд» застосовується коефіцієнт 0,8: 1 064,96 грн. Надсилання звичайного електронного листа не замінює подання через цю підсистему.

Це розрахунок для однієї немайнової вимоги. За кілька самостійних немайнових вимог стаття 6 Закону «Про судовий збір» передбачає збір за кожну; характер і кількість вимог слід визначити за змістом позову.

За пунктом 12 частини першої статті 5 від збору звільняються визначені законом військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти у справах, пов’язаних з виконанням військового обов’язку, а також під час виконання службових обов’язків. Це не загальне звільнення всіх військовозобов’язаних від збору в будь-якій справі: перевірте статус і умови норми, зокрема щодо призову на збори. Пункт 13 передбачає пільгу для УБД у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав; саме посвідчення УБД не робить безоплатним будь-який позов. Пільгу слід обґрунтувати предметом спору та підтвердити документами.

Оскарження саме по собі не зупиняє дію постанови. Для позову це прямо визначено частиною четвертою статті 150 КАС України. За наявності підстав можна просити суд про забезпечення позову, проте це право, а не обов’язкова частина кожного звернення, і суд може відмовити.

Заява про забезпечення має пояснювати ризик для ефективного захисту або очевидні ознаки протиправності та пропонувати співмірний захід. Стаття 151 встановлює також заборони, зокрема щодо зупинення наказу командира, відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці. Не можна обіцяти, що будь-яке оскарження ВЛК або прохання «зупинити мобілізацію» суд задовольнить.

Якщо від рішення залежать служба, звільнення чи виплати після поранення, зверніться до юриста з військового права з постановою, медичними документами й усіма датами подання та отримання відповідей.

• Наказ МОУ від 14.08.2008 № 402, Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ: розділ I, глава 2, підпункти 2.3.5 і 2.4.10, глава 3, пункти 3.1–3.4; розділ II, глава 20; Розклад хвороб — Верховна Рада.
• Закон України «Про звернення громадян», статті 5, 17, 20: вимоги до звернення, строки подання та розгляду — Верховна Рада.
• Кодекс адміністративного судочинства України, статті 2, 25, 121–123, 150–151: межі перевірки, підсудність, строки й забезпечення позову — Верховна Рада.
• Закон України «Про судовий збір», статті 4–6: ставка, коефіцієнт 0,8, пільги та кілька вимог — Верховна Рада.
• Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» № 4695-IX, стаття 7: прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2026 року — Верховна Рада.
• Постанова КАС ВС від 26.02.2025, справа № 600/3273/22-а: перегляд госпітальної постанови про причинний зв’язок і межі компетенції суду — ЄДРСР, текст на PravoPro.
• Постанова КАС ВС від 27.08.2026, справа № 160/6661/24, провадження № К/990/47547/24: наслідки розгляду скарги та мотивований лист ВЛК — ЄДРСР, текст на PravoPro.
• Постанова Великої Палати ВС від 12.02.2020, справа № 545/1149/17: застосування пільги УБД залежить від предмета й підстав спору — ЄДРСР, офіційний матеріал ВС про цю позицію.