Податки та ФОП 8 хв читання 20 лютого 2026

Розблокування податкових накладних (ПН/РК): покроковий план виходу з ризикових

Практичний посібник для головних бухгалтерів та керівників підприємств: підготовка таблиці даних, пояснень та оскарження рішень комісії ДПС.

§Причини зупинення реєстрації ПН/РК (Постанова КМУ № 1165)

Автоматизована система моніторингу відповідності критеріям оцінки ступеня ризиків (СМКОР) блокує податкові накладні у трьох основних випадках:

  • Критерій ризиковості операції (п. 1): обсяг постачання товару чи послуги перевищує залишок придбання за відповідним кодом УКТЗЕД/ДКПП на «віртуальному складі».
  • Критерій ризиковості платника податку (п. 8): наявність у податкових органів аналітичної інформації про фіктивність або нереальність здійснення господарської діяльності.
  • Відсутність або неврахування Таблиці даних платника податків: коли підприємство займається виробництвом або наданням послуг із вхідними кодами, що відрізняються від вихідних.

Важливе роз'яснення адвоката

Важливо: Платник має рівно 365 календарних днів з дати виникнення податкового зобов'язання для подання Повідомлення з письмовими поясненнями та копіями первинних документів.

§Етап 1: Підготовка пакету пояснень та копій документів

Для позитивного рішення регіональної комісії ДПС пакет документів повинен повністю підтверджувати реальність господарської операції:

1
Договір з контрагентом з усіма невід'ємними частинами: специфікаціями, заявками, додатковими угодами та актами звірки взаєморозрахунків.
2
Первинні розрахункові документи: видаткові накладні, товарно-транспортні накладні (ТТН) з відмітками перевізника, дорожні листи, акти приймання-передачі виконаних робіт.
3
Підтвердження ресурсів та виробничих можливостей: форма 20-ОПП (власні чи орендовані склади, техніка, приміщення), штатний розпис, довідка про працівників відповідної кваліфікації.
4
Банківські виписки: платіжні доручення, що підтверджують факт розрахунку між сторонами або підтвердження передоплати.

§Етап 2: Адміністративне оскарження рішення комісії ДПС

Якщо регіональна комісія прийняла рішення про відмову в реєстрації ПН/РК:

  • Строк подання скарги: 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання рішення про відмову.
  • Орган розгляду: Комісія центрального рівня ДПС України у м. Києві.
  • Строк розгляду скарги: 10 календарних днів з дня її отримання. Ненадання відповіді у встановлений строк означає повне задоволення скарги платника!

§Етап 3: Судовий захист в окружному адміністративному суді

У разі незадоволення скарги центральною комісією ДПС єдиним ефективним засобом залишається адміністративний позов:

  • Предмет позову: Визнання протиправним та скасування рішення комісії про відмову, а також обов'язкова вимога зобов'язати ДПС України зареєструвати податкову накладну датою її фактичного первинного подання.
  • Судова практика: Суди задовольняють понад 85% позовів платників податків за умови надання повного ланцюга первинних документів та доведення реальності ділової мети операції.
Онлайн-розрахунок 2026

Розрахуйте суму, штраф або компенсацію онлайн

Використайте актуальний калькулятор платформи згідно з нормами чинного законодавства України з можливістю генерації офіційної заяви чи позову.

Перейти до калькулятора
Поділитися:
Telegram

Що змінилося в законі за цією темою

Усі правові новини
Читайте також у Базі знань
Усі статті