Адміністративні справи

Скарга на дії або бездіяльність посадової особи

Скарга керівнику чи вищому органу, якщо посадова особа не розглянула звернення, затягує вирішення питання або прийняла рішення, що порушує ваші права.

Правова підстава: Ст. 40 Конституції України; ст. 3, 7, 16–20 Закону № 393/96-ВР; ст. 5, 122 КАС України
Куди подається: Керівник органу або вищий орган (посадова особа) в порядку підлеглості
Останню звірку з нормами проведено: Звірено з нормами: 2026-11-12

Це зразок, а не юридична консультація. Шаблон складено за чинними нормами, але кожна справа має свої обставини: підсудність, строки й перелік додатків можуть відрізнятися. Перед поданням варто показати документ юристу — помилка у строку чи підсудності коштує програної справи.

Параметри документа

Заповніть реквізити

Попередній перегляд (Формат А4)

Для PDF оберіть «Зберегти як PDF», формат А4 і вимкніть колонтитули браузера. Перед поданням перевірте реквізити, додатки та підпишіть документ.

Кому: ________________________
Адреса: ________________________

Від: ________________________
Місце проживання: ________________________
Контакт для відповіді: ________________________

СКАРГА
на дії (бездіяльність) посадової особи

Скаржуся на: ________________________

Попереднє звернення: ________________________

Порушення: ________________________

Відповідно до статей 3, 16, 18 і 19 Закону України «Про звернення громадян» прошу:
1. Об’єктивно перевірити викладені факти.
2. ________________________
3. Вирішити питання про відповідальність посадових осіб, з вини яких допущено порушення.
4. Повідомити мене письмово про результати розгляду скарги та суть ухваленого рішення.

Прошу не передавати скаргу на розгляд посадовій особі, дії (бездіяльність) якої оскаржуються (частина четверта статті 7 Закону).

Дата: ________________________     Підпис: ________________

Як подати цей документ

Коли подавати

Коли посадова особа органу влади, місцевого самоврядування, підприємства чи установи не розглянула звернення у строк, відповіла формально, не вчинила дію, яку зобов’язана вчинити, або ухвалила рішення, що порушує ваші права. Скарга вимагає поновити права й вирішити питання про відповідальність винних. Постанову про адміністративний штраф оскаржують за окремими правилами КУпАП.

Куди подавати

Подайте скаргу в порядку підлеглості: керівнику органу, де працює посадова особа, або вищому органу. Скаргу заборонено передавати на розгляд тим, чиї дії оскаржуються (стаття 7). Це не позбавляє права одразу звернутися до адміністративного суду. Додайте копії свого звернення, підтвердження його отримання й відповіді, якщо вона була.

Строк

Скаргу на рішення подають протягом року від його прийняття, але не пізніше місяця від дня, коли ви з ним ознайомилися; пропущений з поважної причини строк можуть поновити (стаття 17). Розглядають скаргу до одного місяця, з продовженням — не довше 45 днів. Позов до суду подають протягом шести місяців від дня, коли ви дізналися про порушення. Якщо скористалися скаргою, строк — три місяці від вручення рішення за нею, а якщо рішення вчасно не ухвалили чи не вручили — шість місяців від дня подання скарги (стаття 122 КАС).

Судовий збір

Звернення розглядають безоплатно (стаття 21 Закону № 393/96-ВР).

Підготовка до подання

Перелік залежить від ваших обставин. У полі «Додатки» зазначайте лише документи, які справді додаєте.

Що підготувати

Копія вашого звернення з відміткою про реєстрацію або доказ відправлення
Отримана відповідь чи рішення, якщо вони є

Перевірте перед поданням

Назвіть посадову особу й орган, дату і номер звернення, а також що саме не зроблено.
Порахуйте строк: місяць від дня, коли ви ознайомилися з оскаржуваним рішенням.

Часті питання

Чим скарга відрізняється від заяви?

Заява просить сприяти реалізації прав або повідомляє про порушення. Скарга вимагає поновити права й інтереси, які вже порушили дії, бездіяльність чи рішення органу або посадової особи (стаття 3 Закону № 393/96-ВР).

Які права я маю під час розгляду скарги?

Особисто викласти аргументи, брати участь у перевірці, знайомитися з її матеріалами, подавати додаткові документи, бути присутнім під час розгляду, користуватися допомогою адвоката й отримати письмову відповідь (стаття 18).

Що має зробити орган, якщо скарга обґрунтована?

Скасувати або змінити неправомірне рішення, припинити порушення, поновити права, вжити заходів щодо відшкодування збитків і вирішити питання про відповідальність винних осіб (стаття 19).

Чи можна одразу звернутися до суду?

Так. Адміністративний суд може визнати бездіяльність протиправною й зобов’язати вчинити дію (пункт 4 частини першої статті 5 КАС). Судовий збір за немайновий позов фізичної особи — 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб — у 2026 році 1 331,20 грн; через «Електронний суд» застосовується коефіцієнт 0,8, тобто 1 064,96 грн (частини друга й третя статті 4 Закону «Про судовий збір»).

Офіційні джерела та нормативно-правова база

Першоджерела для перевірки правових підстав, строків і порядку подання документа.

Стаття 40 Конституції України• Верховна Рада України

Конституція України

Закон № 393/96-ВР• Верховна Рада України

Про звернення громадян

Статті 5, 122 КАС України• Верховна Рада України

Кодекс адміністративного судочинства України

Правове застереження: Зразок потрібно адаптувати до ваших обставин. Перевірте чинність норм, строки, адресата, докази й реквізити перед підписанням та поданням. За потреби зверніться до фахівця з відповідного напряму права.

Юристи за цим напрямом

Перед поданням звірте текст і свої обставини з фахівцем.

Усі адвокати

ЄРАУ 24/7

Бурдужа Анна Валеріївна

Адвокат з досвідом роботи в сфері права 20 років, адвокатська практика з 2017 року. Мобілізація. Пенсійне право.Кримінальні справи. Сімейні справи. ч.1 ст.130 КУпАП, ДТП, спадщина. Хочете бути впевнені в тому, що обрали саме "свого" адвоката-заходимо на сайт "Судова влада" та вводимо моє прізвище. Напрацьована роками судова практика. Працюю на результат. Репутація важливіша за гроші.

Київ9 р. стажу

Онлайн В офісі

Напрями права

Адміністративне правоВійськове правоАвтомобільне право та ДТП+21

Консультація від 1 000 грнПрофіль

ЄРАУ 24/7

Момот-Півненко Ольга Олександрівна

Участь у кримінальних провадженнях (допит, обшук, арешт майна), захист прав військовослужбовців та військовозобов'язаних, сімейні спори, адміністративні правопорушення.

Київ6 р. стажу

Онлайн В офісі

Напрями права

Адміністративне правоВійськове правоКримінальне право+4

Консультація від 700 грнПрофіль