Стаття 139 КАС України: судова практика Верховного Суду

«Про виникнення у застрахованої особи права на компенсацію втрати частини доходів, у зв’язку з порушенням строків виплати страхових виплат Якщо органом соціального страхування при нарахуванні та виплаті застрахованій особі заборгованості по щомісячним страховим виплатам не було застосовано положення Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» у зв`язку з чим такі кошти виплачені без компенсації, встановленої зазначеним Законом, застрахована особа повинна звернутись із заявою до відповідного територіального органу соціального страхування про нарахування та виплату їй компенсації втрати частини доходів, у зв’язку з порушенням строків виплати страхових виплат. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2201»

«Про порядок надання згоди органом місцевого самоврядування на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Повноваження субʼєкта владних повноважень щодо надання згоди на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки є дискреційним, оскільки в цьому випадку у відповідача є два варіанти поведінки, а саме – надати згоду або відмовити у її наданні. При цьому, якщо регламентом відповідної ради передбачено, що відмова у наданні згоди може бути висловлена шляхом відхилення проекту рішення про надання такої згоди (ненабрання достатньої кількості голосів), то вважається, що згода органом місцевого самоврядування не надана, що не потребує формування окремого документа та додаткового голосування. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2765»

«Про підстави відмови у продовженні строку дії ліцензії на мовлення Положення Закону України «Про телебачення і радіомовлення» чітко встановлюють заборону діяльності телерадіокомпаній засновником (співзасновниками), власником (співвласниками) якої є нерезидент (нерезиденти), в тому числі, які є власниками опосередкованої істотної участі суб`єкта інформаційної діяльності, що зареєстровані в одній з офшорних зон, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України. При цьому, метою запровадження відповідного обмеження є забезпечення прозорості структури телерадіокомпанії, недопущення контролю з боку фізичних чи юридичних фірм телерадіокомпанії, які передбачені статтею 12 цього Закону, в тому числі через компанії зареєстровані в офшорних зонах, контроль щодо яких з боку регулятора в частині прозорості структури є утрудненим у силу забезпечення конфіденційності інформації таких компаній. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2764»

«Про реалізацію повноважень Державіаслужби стосовно правомірності здійснення будівництва об’єктів на приаеродромних територіях та об’єктів Україна як держава, що приєдналася до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, несе відповідальність за виконання міжнародних зобов'язань, що випливають із цієї Конвенції, та за гарантії створення умов безпеки для кожного, захисту відповідних суспільних інтересів під можливих порушень в сферах, повʼязаних з цивільною авіацією та використанням повітряного простору України. При цьому Державіаслужба реалізує своє право на захист публічного інтересу, включаючи право на звернення до суду, шляхом винесення рішень про припинення будівництва та зобов’язання суб’єктів містобудівної діяльності звернутися до Державіаслужби для погодження будівництва. Таким чином, зупинення будівництва до вирішення питання про погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях, є способом реалізації повноважень Державіаслужби щодо захисту публічного інтересу у цій сфері. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2767»

«Про право військовослужбовця на виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням групи інвалідності після первинного встановлення ступеня втрати працездатності Встановлення інвалідності та встановлення часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності є пов’язаними підставами для виплати одноразової грошової допомоги. Встановлення інвалідності особі, якій раніше було встановлено часткову втрату працездатності без встановлення інвалідності, надає такій особі право на виплату одноразової грошової допомоги з урахуванням раніше виплаченої суми. Дворічний строк для виплати одноразової грошової допомоги в більшому розмірі застосовується з моменту першого рішення компетентного органу (МСЕК), яким встановлено інвалідність або ступінь втрати працездатності без встановлення інвалідності. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2199»

«Про оприлюднення на офіційному вебсайті міської ради рішення про затвердження ставок місцевих податків і зборів Рішення органів місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та зборів є регуляторним актом і на таке рішення поширюються положення Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Оприлюднення на офіційному вебсайті міської ради рішення про затвердження ставок місцевих податків і зборів вважається офіційним оприлюдненням та пов’язується з моментом набрання ним чинності. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/1708»

«Про компенсацію військовослужбовцю вартості за неотримане речове майно Речове забезпечення військовослужбовців не має характеру винагороди за виконану працю, а спрямоване насамперед на задоволення їх потреб під час несення ними військової служби. Компенсація вартості за неотримане речове майно належить до складу належних звільненому працівникові сум у розумінні статті 116 КЗпП України. Застосування передбаченої статтею 117 КЗпП України відповідальності здійснюється у разі невиплати згаданої компенсації на день виключення особи зі списків особового складу військової частини. Виключенням із цього правила є надання військовослужбовцем на те відповідної згоди. Застосування критеріїв зменшення розміру відшкодування, визначеного відповідно до статті 117 КЗпП України, необхідно здійснювати, виходячи зі середнього заробітку за час затримки роботодавцем розрахунку при звільненні. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2324»

«Забезпечення захисту прав, свобод та інтересів судом Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є об'єктивна наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду, тобто негативні для особи наслідки у вигляді невизнання, обмеження або перешкоджання у реалізації її реальних прав, свобод або інтересів, які настають внаслідок протиправних дій або рішень суб’єктів владних повноважень. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3766»

«Про заборону реєстрації потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів у житловому приміщенні Квартира в багатоквартирному житловому будинку, не виведена із житлового фонду, не може бути зареєстрована як потужність з виробництва та/або обігу харчових продуктів у розумінні Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», оскільки існує пряма заборона закону, зокрема, частини першої статті 383 Цивільного кодексу України, на використання квартири не за призначенням. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3008»

«Про перерахунок пенсії з урахуванням доплати за несення служби в зоні відчуження Чорнобильської АЕС Доплата за несення служби в зоні відчуження Чорнобильської АЕС є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення, що має постійний характер для осіб, які несуть службу в зоні радіоактивного забруднення Чорнобильської АЕС, а тому має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3537»

«Щодо визнання Центрального державного історичного архіву України розпорядником публічної інформації в частині надання за запитом опису архівних документів Запитувана інформація (копія опису 1 фонду 1316 «Управління Херсонських військових поселень, м. Єлисаветград Херсонської губернії 1837–1866») не є архівним документом згідно з визначенням таких документів, що міститься у статті 1 Закону № 3814-ХІI, оскільки документи довідкового апарату, одним з яких є запитуваний опис, створюються самою архівною установою (стаття 18 указаного Закону) і призначені для пошуку відповідних архівних документів. У силу цього необхідно зазначити, що, по-перше, доступ до документів довідкового апарату архівних установ здійснюється в порядку, визначеному Законом № 2939-VI, по-друге, Центральний державний історичний архів України є розпорядником вказаної інформації відповідно до пункту 1 частини першої статті 13 вказаного Закону. Оскільки запитувана особою інформація є публічною в силу статті 1 Закону № 2939-VI і має надаватися у порядку вказаного Закону, що передбачено частиною п’ятою статті 22 Закону № 3814-ХІI, то ненадання запитуваної інформації є протиправним і порушує у цьому випадку конституційне право особи вільно збирати інформацію, передбачене статтею 34 Конституції України. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/9679»

«Про порядок розгляду клопотань у порядку Земельного кодексу України Формування порядку денного сесій ради належить до безпосередньої компетенції її голови, на якого, крім іншого, також покладено обов’язок забезпечити підготовку на розгляд ради проєктів відповідних рішень, що належать до її відання. Неприйняття сільською радою жодного рішення за клопотаннями позивача у строк, закріплений ЗК України, ставить його у правову невизначеність, що є недопустимим відповідно до змісту і сутності принципів верховенства права та законності, а також порушує його конституційні права щодо розгляду його звернення органом місцевого самоврядування. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3566»

«Про умови покладення Кабінетом Міністрів України спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» Частина четверта статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» пов`язує обов`язок Кабінету Міністрів України прийняти рішення (акт) про визначення джерел фінансування та порядок визначення компенсації, що надається суб`єктам ринку природного газу, із покладанням на таких суб’єктів спеціальних обов`язків. При цьому, положення частини четвертої у системному зв’язку з частиною сьомою статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» необхідно розуміти так, що визначення джерел фінансування та порядку визначення компенсації, що надається суб`єктам ринку природного газу, на яких покладаються спеціальні обов`язки, здійснюється Кабінетом Міністрів України лише у тому разі, якщо у суб’єкта ринку природного газу виникло право на компенсацію. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2768»

«Про важливість дотримання контролюючим органом порядку винесення припису про усунення порушення правил благоустрою та доведення такого припису до відома належного суб’єкта господарювання Результатом проведеної перевірки є винесення припису, в якому власнику пропонується надати в певний строк проектно-дозвільну документацію на розміщення тимчасової споруди або усунути порушення шляхом демонтажу тимчасової споруди власними силами в разі відсутності відповідних дозвільних документів. Відповідний припис має бути вручений власнику тимчасової споруди у встановленому порядку, тобто контролюючим органом мають бути вжиті всі заходи, спрямовані на встановлення особи, яка розмістила тимчасову споруду, та повідомити її про порушення, виявлені під час перевірки. Зокрема, в якості джерела отримання інформації про адресу власника розміщеної тимчасової споруди може бути використана інформація зі стенду, розміщеного поряд з огорожею, або інформація про користувача земельної ділянки згідно даних Містобудівного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2769 Важливість дотримання контролюючим органом порядку винесення припису про усунення порушення правил благоустрою та доведення такого припису до відома належного суб’єкта господарювання - власника розміщеної малої архітектурної форми (МАФ) Невиконання обов’язку щодо з’ясування особи власника розміщеної малої архітектурної форми (МАФ), що призвело до позбавлення суб’єкта господарювання можливості відреагувати на вимоги припису, надати відповідні пояснення та документи на підтвердження свого права встановити відповідний МАФ, є порушенням визначеного порядку винесення припису про усунення порушень. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/7975»

«Про необхідність залучення до участі у справі осіб, щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків яких суд прийняв рішення, на стадії підготовки до апеляційного перегляду справи, якщо такі особи не були залучені судом першої інстанції Суд апеляційної інстанції на стадії підготовки справи до апеляційного розгляду, виявивши порушення судом першої інстанції норм процесуального права, які виразились у незалученні до участі у справі особи (якщо суд прийняв рішення про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки) може залучити таку особа до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. При цьому обов`язковою підставою для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення є, зокрема, прийняття судом першої інстанції рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2770»

«Про необов’язкову присутність представника проектної організації під час проведення перевірки органом державного архітектурно-будівельного контролю За результатами перевірки у присутності посадової особи суб`єкта містобудівної діяльності складається акт перевірки, а при виявленні порушень у сфері містобудівної діяльності додатково складається протокол, які підписуються посадовою особою ДАБІ та представником (керівником) суб`єкта містобудівної діяльності. При цьому присутності проектної організації законодавство не вимагає, тобто відсутність представника проектної організації під час проведення перевірки не є підставою вважати, що порядок проведення вказаної перевірки порушено. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/5512»

«Про законодавчо встановлену підставу для повернення Центральною виборчою комісією суб’єкту звернення скарги без розгляду у разі її оформлення без дотримання вимог статті 110 Закону № 4061-VI Законодавцем визначено відповідний порядок розгляду скарг виборчими комісіями, що стосуються виборчого процесу з виборів народних депутатів України. Зокрема, встановлено, що скарга, яка оформлена без дотримання вимог статті 110 Закону № 4061-VI, повертається суб’єкту звернення без розгляду. Таким чином, враховуючи імперативність статті 110 Закону № 4061-VI, ЦВК здійснила повернення скарги в межах наданих їй повноважень. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/5241»

«Про капіталізацію платежів у випадках ліквідації юридичних осіб та припинення діяльності фізичних осіб-підприємців З дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця у такої особи виникають зобов`язання перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України щодо сплати капіталізованих платежів, розрахованих відносно потерпілого від нещасного випадку на виробництві. Відтак, обов’язок щодо сплати капіталізованих платежів виникає у всіх випадках ліквідації юридичних осіб та припинення діяльності фізичних осіб-підприємців. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2276»

«Про тлумачення поняття «діяльність, що становить загрозу національній безпеці, громадському порядку, здоров`ю населення України» Правова оцінка правильності рішення про позбавлення особи статусу біженця повинна фокусуватися насамперед на тому, чи таке рішення прийнято у межах повноважень, у порядку та спосіб, встановлені Конституцією України та законами України, та чи дійсно особа, яка позбавляється статусу біженця, займається діяльністю, що становить загрозу національній безпеці, громадському порядку, здоров`ю населення України Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3885»

«Про повноваження інспекторів праці під час здійснення перевірок дотримання вимог законодавства про працю Держпраці, встановивши в ході позапланової перевірки, яка призначена у суворій відповідності до закону, порушення законодавства про працю з питань, які не були предметом перевірки, однак є типовими для всіх працівників, та безпосередньо стосуються правопорушення, яке зумовило призначення позапланової перевірки, має право винести припис та застосувати санкції до винної особи (роботодавця). Органи Держпраці під час проведення перевірки суб`єкта господарювання повинні дотримуватися порядку призначення та проведення такої перевірки, визначеного законодавством України, а Конвенція Міжнародної організації праці № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі не передбачає винятків щодо притягнення суб`єктів господарювання до відповідальності за результатами перевірки, призначеної та проведеної з грубим порушенням порядку, визначеного національним законодавством. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2649»