«Про процесуальний характер рішення про призначення службового розслідування щодо службовця органу місцевого самоврядування Рішення про проведення службового розслідування є процесуальною дією суб'єкта призначення, спрямованою на встановлення обставин можливого невиконання або неналежного виконання…»
Стаття 5 КАС України: судова практика Верховного Суду
Стаття 5. Право на звернення до суду та способи судового захисту
Правові позиції Верховного Суду
«Про належний спосіб повідомлення про винесення припису у разі невстановлення власника тимчасової споруди Спосіб доведення припису про надання проєктно-дозвільної документації на розміщення елементу благоустрою до відома особи зумовлюється тим, чи є встановленим власник (користувач) виявленого…»
«Про неможливість оскарження в судовому порядку розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не містить самостійного владного рішення або індивідуального припису щодо прав чи інтересів підприємства, не встановлює, не…»
«Про надсилання копії апеляційної скарги учаснику справи, що перебуває на тимчасово окупованій території Cуд наділений ширшими повноваженнями, ніж, зокрема, сторона відповідача (у тому числі суб'єкт владних повноважень) щодо повідомлення іншого учасника справи про подання до суду апеляційної скарги,…»
«Про наслідки розгляду заяви про перегляд постанови ВЛК Словосполучення «заява чи скарга щодо перегляду (скасування) постанови ВЛК» визначає предмет звернення особи, а не те, що кожний розгляд скарги обов'язково завершується скасуванням постанови або прийняттям нової постанови ВЛК. Перегляд…»
«Про відсутність підстав для переходу в порядку спадкування права на призначення одноразової грошової допомоги, не реалізованого спадкодавцем за життя Чинне законодавство не визначає можливості переходу в порядку спадкування права на призначення одноразової грошової допомоги, яке не було реалізовано…»
«Про надання коментарів до проєкту аудиторського звіту та їх значення для подальшої процедури аудиту Надання коментарів підконтрольною установою на проєкт аудиторського звіту насамперед є правом такої установи, реалізація/нереалізація якого жодним чином не впливає на подальшу процедуру оформлення…»
«Про порядок відкликання підпису найманого працівника під висунутими вимогами у колективному трудовому спорі Вимоги найманих працівників на виробничому рівні вважаються законно сформованими та чинними з моменту, коли їх підтримала більшість членів трудового колективу, що фіксується у підписних…»
«Про наслідки ненадання під час громадських слухань з оцінки впливу на довкілля документа, що підтверджує повноваження представника субєкта господарювання (замовника планованої діяльності) Ненадання документа на підтвердження повноважень представника суб’єкта господарювання (замовника планованої…»
«Про протиправність встановлення підзаконним нормативно-правовим актом спеціального порядку виплати нарахованих сум пенсії внутрішньо переміщеним особам Положення абзацу другого пункту 1 та пункту 4 Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця…»
«Про протиправність відмови органу Держгеокадастру у проведенні інвентаризації земель з мотивів відсутності або неповноти технічної документації щодо земельної ділянки Інвентаризація земель є формою реалізації публічних повноважень у сфері землеустрою, яка здійснюється на підставі рішень…»
«Про суб’єктів оскарження рішень Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів за результатами дисциплінарного провадження щодо прокурора Оскарженню у судовому порядку підлягають рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, прийняті за результатами дисциплінарного провадження, і…»
Рішення Верховного Суду, у тексті яких згадано статтю 5
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 500/477/15-а
«Необхідність встановлення судом порушення прав та інтересів позивача та належного способу захисту під час розгляду справи Під час розгляду кожної справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав та інтересів позивача, адже без цього не можна виконати завдання судочинства. Якщо позивач не довів факту порушення особисто своїх прав чи інтересів, то навіть у разі, якщо дії суб`єкта владних повноважень є протиправними, підстав для задоволення позову немає. Відсутність порушеного права та неправильний спосіб захисту встановлюються при розгляді справи по суті і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/7074»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 826/17123/18
«З ВІДСТУПОМ! Про оскарження наслідків проведеної податковим органом перевірки Незалежно від рішення платника податків щодо допуску чи недопуску посадових осіб до перевірки, при оскарженні наслідків перевірки, зокрема податкових повідомлень-рішень та інших рішень, платник не позбавлений права посилатися на порушення законодавства, допущені контролюючим органом під час проведення перевірки. Якщо такі порушення, на думку платника, призводять до протиправності зазначених рішень, суди повинні надавати їм правову оцінку. У разі, якщо суд не визнає такі порушення достатніми для визнання рішень протиправними, він має перейти до розгляду інших підстав позову щодо порушень податкового або іншого законодавства. ПП КАС ВС відступила від висновків, викладених колегіями суддів у постановах від 13.03.2018 (справа № 804/1113/16), від 24.05.2019 (справа № 826/16221/15), від 03.10.2019 (справа № 820/850/16), від 16.10.2019 (справа № 820/11291/15) та від 22.11.2019 (справа № 815/4392/15), де зазначалось, що саме на етапі допуску до перевірки платник податків може оскаржити обґрунтованість її призначення і проведення, реалізуючи право на захист від безпідставного податкового контролю, при цьому допуск до перевірки нівелює правові наслідки процедурних порушень, допущених контролюючим органом при її призначенні та проведенні. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2092»
ПОСТАНОВА Велика Палата Верховного Суду у справі № 570/1472/19
«Юрисдикція спору за позовом засудженого до установи виконання покарань про відшкодування майнової шкоди у зв`язку з пошкодженням належного йому майна Спір за позовом засудженого до установи виконання покарань про відшкодування майнової шкоди у зв`язку з пошкодженням належного йому майна працівниками установи під час проведення обшуку в його камері підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/4027»
Постанова Велика Палата Верховного Суду у справі № 560/4030/18
«Зобов'язання до виконання окремої ухвали суду Окремою ухвалою суду встановлено строки та порядок її виконання, законодавчо встановлена її обов’язковість до виконання та відповідальність за невиконання чи неналежне виконання, а тому така ухвала не потребує додаткових інструментів примусу до виконання, а зобов’язання до виконання такої ухвали не може бути самостійним предметом позову. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/602»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 1840/3344/18
«Про застосування строків звернення до адміністративного суду при оскарженні відмови пенсійного органу у призначенні пенсії Лише розгляд справи щодо оскарження дій органу Пенсійного фонду України по суті і з`ясування, зокрема, питання наявності у позивача страхового стажу, дозволить суду оцінити правомірність дій відповідача щодо розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком, а також визначити момент, з якого позивач дійсно має право на призначення такої пенсії. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2666»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 560/495/19
«Про неможливість оскарження акта опису майна в податкову заставу Акт опису майна не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні КАС України, оскільки він лише фіксує відповідні обставини, на підставі зазначеного акту не створюються відповідні правовідносини та не порушуються права позивача. Отже, такий акт не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства та оскарження такого акту не підпадає під судову юрисдикцію взагалі. У спірній ситуації належним способом захисту може бути визначено зобов'язання контролюючого органу виключити з державного реєстру відповідний запис щодо встановлення обтяження згідно з актом опису майна в податкову заставу. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/13168»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 316/979/18
«Про підставу для відмови у затвердженні проекту землеустрою Єдиною підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою може бути лише те, що проект землеустрою не погоджено в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України, а також відсутність обов`язкової державної експертизи у визначених законом випадках та відомостей щодо державної реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Здійснено відступ від висновку, викладеного у постановах від 27.01.2021 у справі № 560/1334/19 та від 01.02.2021 у справі № 560/1282/19, про те, що член фермерського господарства має право отримати безоплатно у власність частину земельної ділянки, що перебуває у користуванні фермерського господарства. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/4752»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 702/968/18
«Про відмову у відкритті апеляційного провадження внаслідок судової помилки Недотримання судом першої інстанції вимог щодо змісту резолютивної частини судового рішення, а саме помилкове роз’яснення сторонам строку і порядку набрання ним законної сили та його оскарження може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, з урахуванням інших фактичних обставин. Відмова у відкритті апеляційного провадження внаслідок судової помилки, що не залежить від поведінки особи, яку позбавлено права на апеляційне оскарження, суперечить завданню адміністративного судочинства та не відповідає конституційним принципам щодо гарантованого судового захисту прав, а також доступу до правосуддя, закріпленого в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та деталізованого у рішеннях Європейського суду з прав людини. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2908»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 712/3842/17
«Необхідність встановлення судом порушення прав та інтересів позивача та належного способу захисту під час розгляду справи Під час розгляду кожної справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав та інтересів позивача, адже без цього не можна виконати завдання судочинства. Якщо позивач не довів факту порушення особисто своїх прав чи інтересів, то навіть у разі, якщо дії суб`єкта владних повноважень є протиправними, підстав для задоволення позову немає. Відсутність порушеного права та неправильний спосіб захисту встановлюються при розгляді справи по суті і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/7074»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 820/4712/16
«Про відсутність підстав вважати посаду вакантною з дня прийняття судом рішення про поновлення працівника на роботі на такій посаді З моменту прийняття судом рішення про поновлення працівника на роботі його посада не може вважатися вакантною, і у роботодавця не має правових підстав для оголошення конкурсу на заміщення такої посади. Роботодавець добровільно і негайно повинен виконати рішення суду про поновлення працівника на роботі шляхом видачі відповідного наказу відразу після оголошення рішення суду Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/3913»
РІШЕННЯ Велика Палата Верховного Суду у справі № 826/5331/18
«Юрисдикція спору щодо ненадання суб’єктом владних повноважень відповіді на адвокатський запит, направлений на отримання інформації, що має ознаки публічної Спір щодо ненадання суб’єктом владних повноважень відповіді на адвокатський запит, направлений на отримання інформації, що має ознаки публічної, підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/562 Юрисдикція спору щодо ненадання Антимонопольним комітетом України відповіді на адвокатський запит у вигляді копій документів та інформації про результати проведення перевірки дотримання законодавства про захист економічної конкуренції Спір щодо ненадання Антимонопольним комітетом України відповіді на адвокатський запит у вигляді копій документів та інформації про результати проведення перевірки дотримання законодавства про захист економічної конкуренції підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2060»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 1740/1838/18
«Про перерахування субвенцій на надання житлово-комунальних послуг Міністерство фінансів України є учасником відносин щодо відшкодування різниці між встановленими тарифами та фактичними витратами на надання житлово-комунальних послуг, оскільки саме воно має прийняти рішення для ініціювання початку вчинення Держказначейством дій по перерахуванню субвенції згідно з розподілом. Механізм перерахування субвенцій не може бути припинений у зв`язку із закінченням бюджетного періоду у разі незавершення процедури виділення коштів субвенції до 31 грудня цього періоду. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2003»
Постанова Велика Палата Верховного Суду у справі № 591/5619/17
«Оскарження дій суб’єкта господарювання зі складання протоколу відкритих слухань з питань необхідності перегляду та встановлення тарифів, зобов’язання провести такі слухання Позовні вимоги фізичної особи про визнання незаконними дій суб’єкта господарювання зі складання протоколу відкритих слухань з питань необхідності перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуг з централізованого опалення й гарячого водопостачання й направлення його до НКРЕКП, зобов`язання провести відкриті слухання із зазначених питань, не підлягають судовому розгляду. Позивач може оскаржити рішення НКРЕКП про встановлення тарифів, прийняте за результатами відкритих слухань, оформлених спірними протоколами, з підстав процедурних порушень. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/1373»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 0740/885/18
«Про відмінність генерального плану населеного пункту та детального плану територій Генеральний план населеного пункту та детальний план територій за своїм змістом, складом і призначенням є різними містобудівними документами, а тому кожен із цих документів є самостійним предметом громадського обговорення, під час якого на порядок денний виносяться відмінні за своїм характером питання. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/4652»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 642/4506/17
«Про порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги членам сім’ї загиблого поліцейського Поліцейським або членам сім’ї загиблого поліцейського виплата одноразової грошової допомоги здійснюється після подання заяви за формою згідно з додатком 4, після надходження коштів до міжрегіональних, територіальних органів поліції та проводиться фінансовим підрозділом за місцем проходження служби поліцейського перерахуванням суми виплати на рахунок, відкритий заявником в установі банку із зазначенням реквізитів для проведення операції переказу коштів на поточний рахунок (МФО, код за ЄДРПОУ, номер транзитного рахунку, номер карткового рахунку, реєстраційний номер облікової картки платника податків), або через касу органу поліції. Одноразова грошова допомога виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах коштів, передбачених державним бюджетом на утримання органів поліції. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/1868»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 826/3820/18
«Про забезпечення захисту порушеного конституційного права на безпечне довкілля в контексті Орхуської конвенції Відповідно до Орхуської конвенції представники громадськості мають право оспорювати порушення національного законодавства у сфері довкілля незалежно від того, належать такі порушення до прав на інформацію і на участь громадськості у процесі ухвалення рішень, гарантованих Орхуською конвенцією, чи ні [(згідно із Настановами щодо впровадження Орхуської конвенції (ООН, 2000 рік)]. Орхуська конвенція забезпечує доступ до правосуддя як на підставі власних положень, так і в порядку забезпечення дотримання національного природоохоронного законодавства. З огляду на важливість реального захисту довкілля, неприпустимим є обмежене тлумачення чинного законодавства України, частиною якого є Орхуська конвенція, стосовно права на звернення до суду за захистом охоронюваного законом інтересу у сфері гарантування екологічної безпеки. Відтак право на захист порушеного конституційного права на безпечне довкілля належить кожному та може реалізовуватися громадянами особисто або спільно - через об`єднання громадян (громадськість). Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/5961»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 817/1814/17
«Про неможливість оскарження витягу із технічної документації про грошову оцінку землі Витяг із технічної документації про грошову оцінку землі не є рішенням суб’єкта владних повноважень, оскільки не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов’язків для осіб, а лише має інформаційний характер. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/4638»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 810/4017/17
«Про протиправність надання дозволу на розроблення детального плану територій, які не включені до генерального плану населеного пункту Детальний план територій, дозвіл на розробку якого на місцевому рівні надається органами місцевого самоврядування в інтересах відповідної територіальної громади, розробляється на підставі основного містобудівного документа – генерального плану, який підлягає громадському обговоренню та лише уточнює його положення, якими охоплені принципові питання, зокрема, розвитку та планування населеного пункту, обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови відповідної території, взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування та забудови територій. Таким чином, рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення детального плану територій, які не включені до генерального плану населеного пункту, розробленого та затвердженого в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, суперечить названим положенням законодавства, є передчасним, не відповідає критеріям, наведеним у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/4670»
РІШЕННЯ Велика Палата Верховного Суду у справі № 826/1773/18
«Оскарження рішення органу місцевого самоврядування про затвердження акта щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Велика Палата Верховного Суду відступила від правових висновків Верховного Суду України щодо господарської (або цивільної) юрисдикції спорів про скасування рішення органу місцевого самоврядування про затвердження акта щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, визначивши, що таке рішення органу місцевого самоврядування, а також розміру таких збитків, завданих внаслідок користування земельною ділянкою, не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні ст. 19 КАС, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов'язків для позивача, а тому воно не може бути предметом спору. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/1049»
ПОСТАНОВА Касаційний адміністративний суд ВС у справі № 459/2485/16-а
«Про важливість дотримання встановленого порядку проведення процедури з передачі у концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Передача у концесію збиткового об’єкта комунальної власності у сфері теплопостачання суб’єкту господарської діяльності, який не довів належним чином своєї платоспроможності, не прийняв зобов’язання щодо заборгованості такого підприємства, створює умови, за яких існує реальна загроза порушення права членів територіальної громади на отримання якісних, своєчасних послуг з постачання теплової енергії за економічно обґрунтованою ціною, а також безпосередньо порушує фінансові права територіальної громади, що виражається у понесенні додаткових витрат з місцевого бюджету на покриття збитків підприємства, що передається у концесію. Джерело: База правових позицій Верховного Суду — https://lpd.court.gov.ua/legal-position/2922»
Пов'язані норми права
Інструменти та матеріали за темою справи
Зразки документів, калькулятори та матеріали, дібрані за галуззю права цього рішення.
Потрібна фахова консультація або представництво інтересів у Верховному Суді?