ВС: ПФУ не мав права обмежити доплати до пенсії за чотирма рішеннями суду
Верховний Суд 20 жовтня визнав протиправним застосування Порядку № 821 до пенсії, перерахованої за чотирма рішеннями суду, і розглянув новий позов: фонд обмежив увесь борг однією дією, тож заява в кожній справі окремо не допомогла б.
Пенсіонер, який отримує пенсію по інвалідності за Законом № 2262-XII (для осіб, звільнених з військової служби), виграв у Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області чотири справи. Фонд перерахував пенсію, але доплати — 39 165,76 грн, 35 588,45 грн, 3 093,34 грн і 41 258,98 грн — лише облікував у підсистемі «Реєстр судових рішень». Виплачувати їх фонд пообіцяв за Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 14 липня 2025 року № 821, тобто в межах бюджетних призначень. Суди двох інстанцій у позові відмовили.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 20 жовтня 2026 року скасував ці рішення й задовольнив позов. Дії фонду визнано протиправними. Фонд має платити перераховану пенсію і борг за всіма чотирма рішеннями без обмежень Порядку № 821, з урахуванням уже виплаченого.
Судова практика Верховного Суду
Чому цього разу новий позов розглянули. 15 вересня 2026 року судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 580/490/26 вирішила: спір про застосування Порядку № 821 під час виконання рішення розглядають за статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства (КАС), а не новим позовом (ми писали про це). Колегія в новій справі цей висновок не застосувала, бо обставини інші. Там ішлося про виконання одного рішення. Тут фонд поширив одне обмеження на весь борг за чотирма самостійними рішеннями, і суд назвав таку дію неподільною. Чотири окремі заяви за статтею 383 КАС, на думку суду, не дали б ефективного захисту.
Щодо самого Порядку суд послався на свою постанову від 10 вересня 2026 року у справі № 320/51895/25: тоді ВС погодився, що постанова № 821 протиправна й нечинна, бо уряд вийшов за межі повноважень. Порядок виконання судових рішень визначає закон, а не підзаконний акт.
Порядку № 821 уже немає. Він утратив чинність 28 серпня 2026 року: його скасувала постанова Кабінету Міністрів від 19 серпня 2026 року № 1046. Відтоді кошти на пенсії, перераховані за рішеннями суду, розподіляють пропорційно між усіма такими одержувачами за пунктом 2 постанови № 1046. Це нове правило Верховний Суд у справі № 520/29667/25 не оцінював: його рішення стосується лише обмежень за Порядком № 821.
- пенсіонерів, яким ПФУ перерахував пенсію на виконання кількох рішень суду, а виплату доплат обмежив з посиланням на Порядок № 821;
- юристів у пенсійних спорах, які вирішують, подавати позов чи заяву за статтею 383 КАС.
Зверніть увагу
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 жовтня 2026 року, справа № 520/29667/25, провадження № К/990/10728/26 — повний текст у ЄДРСР.
Постанова судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав КАС ВС від 15 вересня 2026 року, справа № 580/490/26 — ЄДРСР. Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (втратила чинність 28.08.2026) — текст на zakon.rada.gov.ua. Постанова Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046 — текст на zakon.rada.gov.ua.
Обговорення
Фахівці з каталогу публікуються одразу
Без телефонів і пошти в тексті — ваші контакти показуються у профілі. Не пишіть імен, адрес і номерів справ: це чужі персональні дані.
Коментарі — це думки авторів за загальних обставин, а не консультація у вашій справі: обставини вирішують. Щоб отримати відповідь по своїй ситуації, зверніться до фахівця.